证监会架构调整改革更大胆 肖钢关键词锁定监管执法
证监会内部机构将要调整的消息再次风行市场。
“发行部和创业板部合并,上市一部和二部合并,基金部、机构部和期货二部合并;新设再融资监管办、债券监管办、私募基金监管办和产品创新监管办”,中秋节前后,这样一份证监会内部调整方案在证券机构间不胫而走,可能与之相伴的还有一系列一系列人事调整。据悉该方案是在近期一次证监会主席办公会议上被讨论,由于这是一个级别较高的会议,因此并没有太多的具体信息透露出来。
9月27日,证监会例行新闻发布会上,相关人士称,按照国务院的部署,我会也进行了深入研究,并提出了包括减少行政审批事项,理顺监管职责,加强事中事后监管等事项,会继续坚持按照国务院部署研究机构调整,围绕发展市场服务市场,提高监管效率进一步深入研究,适应市场不断发展的需要。
一位接近证监会的人士透露,此内部调整方向已经基本确定,但是具体的方案可能会与现流出版本有所不同,是否马上推出亦没有确定,而这一计划从今年年初开始就在酝酿。
肖钢出任证监会主席刚刚半年,从最初的低调慎行,到落实加强稽查力量,对系一列案件铁腕治理,再到正在酝酿的审批职能部门合并,肖钢主政下的证监会“监管思路”正在逐渐清晰。
事实上,证监会这两年,郭树清做主席与肖钢做主席一脉相承都进行着不断地改革,监管的连续性很好地得到保持,在保持严格监管的同时,郭树清更侧重于对行政审批权的下放,诸如再融资审批权下放到交易所、基金公募产品从审批到备案、基金公司设立子公司参与更大范围的资管业务、券商资管放开、发行制度渐进改革等等都体现了这一思路;而肖钢在继续保持行政审批下放的同时,也更加大了稽查监管。二人的做法既体现了自己的特点,又都在向着同一个目标改革。
监管转型
“肖钢上台后,我们听到最强、最多的一个信号就是'监管转型'。”证监会内部一位官员对经济观察报记者表示。