多晶硅价格持续上涨 光伏行业绝地反击(3)

　　光伏行业:政策细则将出台,促进国内需求

　　类别：行业研究 机构：宏源证券股份有限公司 研究员：王静,赵曦 日期：2013-02-28

　　重要事件:

　　上海证券报报道,能源局人士透露,2012年底召开国务院常务会议后业界热盼的光伏行业配套细则,一季度将陆续出齐。据其介绍,共有六大配套政策,核心是准入条件和补贴标准,其他的配套细则则是去年年底定调的五大扶持政策的一些细化。

　　点评分析:

　　我们认为目前国内光伏产业政策细节需要明确以下方面:分地区的详细补贴标准;补贴的支付账期;银行对电站项目的贷款办法;简化并网手续,将审批制改为备案制;制定行业准入标准和产品标准。

　　制定分地区的光伏上网电价补贴。从目前来看,未来大型地面电站上网电价补贴的下调概率大,但不见得会大幅度下调,或将按各省或各区域不同,给出不同的下调空间。由于中国东西部光照条件差异很大,而各地的光伏系统成本差异却很小,造成光伏度电成本差异较大。我们认为光伏的电价补贴标准会比照风电,根据资源等级,划分几大区域分别制定补贴电价。

　　银行对光伏电站项目的信贷支持力度也是光伏行业关注的焦点之一。

　　分布式光伏项目由于初始投资较大,投资回收周期较长,十分需要相对低成本的资金支持,所以银行对于分布式光伏项目的信贷支持力度就特别重要。

　　并网手续的简单化和标准化,以及并网审批制改备案制。并网审批程序繁琐,行政核准成本高也是目前国内光伏项目面临的重要难题。简化并网手续将极大的提高投资积极性并降低投资成本,而前提就是制定可操作的并网标准,将流程标准化后就可以改为备案制。

　　《太阳能光伏行业准入条件》也有可能发布。标准将对生产企业的生产规模、出货销售数量与专利等方面作出要求。体现国务院常务会议的决议内容中淘汰落后产能,进行产业整合的产业政策方向。

　　我们认为后续的配套政策会围绕国务院会议的决议,解决以上列举的问题,促进国内市场快速启动,仍然推荐受益最大的“阳光电源”。