15日发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,健全多层次资本市场体系,推进股票发行注册制改革,多渠道推动股权融资,发展并规范债券市场,提高直接融资比重。
“这是股票发行注册制首次列入中央文件,将对我国资本市场带来重大影响。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为,中国股市市场化进程中的最大障碍就是对股票发行的过度行政干预。近一两年来,市场对实行注册制的呼声很高,监管层也多次透出未来要推行注册制的信号。
“十八届三中全会提出要使市场在资源配置中起决定性作用,资本作为基础性资源,在配置中更应凸显市场的决定性作用。”董登新说,注册制改革已经没有退路。
值得注意的是,股票发行由审核制向注册制过渡,并不意味着发行标准的降低和监管的放松。相反,注册制对事后监管提出了更高要求,需要以更加严格的监管维护市场健康运行。这要求证监会的职责随之发生根本性变化,监管重心后移。
“证监会需要把更多精力由审批转移到查处市场违规行为、打击证券犯罪和维护市场‘三公’等方面。”董登新说。
虽然注册制的真正实施还有待证券法的修改,但注册制蓝图带给资本市场的变革已经可以预期。理顺关系,该市场的归市场,该监管的归监管,资本市场的活力将由此得到释放。(新华网)
联讯证券曹卫东:注册制是重大利好 配套退市制是关键
中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文公布,决定指出,健全多层次资本市场体系,推进股票发行注册制改革,提高直接融资比重。对此,第一时间连线了联讯证券首席策略分析师曹卫东先生,他认为审核制转为注册制仍需一段时间,配套完善的退市制度是关键。从中长期来看,这是中国资本市场的重大利好,是对市场的进一步完善。
曹卫东表示,《决定》仅指明改革方向,但具体操作细节和配套措施仍需证监会制定和完善,因此新股发行转向注册制不会立刻实行,仍需一段时间。从长期来看,新股发行转向注册制将是资本市场重大利好,批量发行将解决现存的新股“三高”现象,解决新股堰塞湖问题,改善市场供求关系和组成结构,因为好的企业投资者会争先购买,而业绩差的企业将会被自然淘汰。
对于转向注册制的关键,曹卫东认为是完善的退市制度。他表示,注册制就是只要公司信批合格就可以通过交易所安排上市,证监会将专注市场监督者的角色,对于信批等指标不合格的公司坚决予以处罚,因此完善的退市制度将是新股注册发行制的重要组成部分。
此外,曹卫东建议新股发行转向注册制后可建立预备板制度,即通过信批合格的公司将进入预备板,该板算作主板的一部分,通过一定时间的观察期(例如一年),若业绩等指标合格,将会自动转入主板,若不合格将退市,形成市场自然流动,把证监会整合的关节交还给市场。