上海珠海国资改革被热炒 新一轮炒地图行情或重现(3)

　　今年以来，国资委系统党组织和广大党员以“创新驱动、转型发展”为方针，以改革开放为动力，以提升发展、开放发展、创新发展、内涵发展、和谐发展为重点，坚持领导班子建设与健全法人治理结构、职工队伍建设与人力资源管理、思想政治工作与企业文化建设、党风和反腐倡廉建设与加强企业管控等“4个结合”，改革发展和党建等各项工作取得了一定的成效。

　　一是经济运行保持平稳较快增长。围绕“提高发展质量和效益”，积极开展全面预算、资金集中和成本精细化管理。1-5月，全系统实现营业收入7319.16亿元，同比增长15.4%；利润309.07亿元，同比基本持平；增加值1078.10亿元，同比增长5.2 %；已交税费总额653.95亿元，同比增长17.4%，主要经济指标高于全国平均水平。但从1-5月经济运行看，有些情况需要引起关注和重视，包括增收不增利；企业主营利润占比不断下降，1-5月仅占28.5%，同比下降2.5%；部分企业存货和应收账款持续上升，企业成本压力进一步加大。统计表明，1-5月成本同比增19.1%，快于营收增速3.7%。

　　二是国资国企改革工作不断深化。加大了对战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业的投入，累计投资1240亿元，同比增长27.4%。推进了锦江国际收购时尚之旅、绿地集团投资开发澳大利亚悉尼库克湾新城等项目。城投控股等7家国有控股上市公司融资或重组资产预计达129.85亿元。优化调整董事会和监事会结构和成员，推进第二批董事会任期制契约化管理。对实施国际化战略、人力资本集聚，以及科技创新为主的企业试行中长期激励。

　　三是服务企业提高国资监管水平。坚持在服务中促进监管，在监管中提升服务，管少管精管好，精简国资委管理规范性文件48件，占总量27.3%。设立服务企业、联动发展的信息交流平台，举办了第一期企业家沙龙，促成上海建工与东方国际、光明食品集团、申能集团等联手在柬埔寨开展项目合作。

　　四是党组织和党员的先进性明显增强。坚持每年确定一个党建主题，不断增强党员的主体意识和责任意识。2009年以来，先后开展了“坚持科学发展、推进‘四个确保’，‘争创党建标杆’”、“我是党员我带头，我是党员我奉献”、“我为‘十二五’开局作贡献”、“创一流业绩、为党旗增辉”、 “创新转型显优势，聚焦发展作表率”等主题活动。主题活动的开展，促进了各级党组织自觉践行党的先进性、保持党的纯洁性，涌现出李斌、徐小平等一大批模范人物；上海汽轮机厂党员岗位承诺、长途客运南站党总支为民服务等一批先进经验。20个“红旗党组织”、 20个“学习型党组织建设示范点”、72个“党支部建设示范点”，10家全国和近500家市文明单位积极发挥引领作用，推动了创先争优活动常态化、长效化。

　　五是基层党建的科学化水平得到提高。坚持推进党的建设制度化、规范化和程序化。先后有2万人次的党委书记、支部书记进党校培训。23家市管企业党委完成了换届选举，2012年采用“公推直选”方式换届选举的党组织达2879个，占当年换届党组织的88%。严格执行党组织向党员报告并接受评议、党务公开等制度。开展了把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干的“双培养”活动，三年来在生产工作一线员工中发展党员9426名，占发展党员总数的68%。系统企业老干部工作和统战工作都有新的提高。

　　六是反腐倡廉建设的成效不断显现。以“制度加科技”加强内控机制建设为抓手，以防范党员领导干部易发多发领域问题为重点，构建“3+X”风险防控体系。每年确定1-2个重点开展专项治理，包括清理企业领导人员投资入股、“小金库”治理、对外参股企业监管、企业领导人员垂直兼职等，增强了企业领导人员廉洁从业意识，2012年党风建设和反腐败工作群众的满意度达到94.4%，同比提高1.5个百分点。

　　七是以人为本和谐企业建设取得成效。坚持全心全意为企业解难题、为职工办实事，严格落实领导干部基层联系点和帮扶制度、接访和下访制度。每年统筹2.5万个就业岗位，解决无业、失业人员就业问题。2008年来共安排国资收益近12亿元，支持企业解决历史遗留问题，全系统帮困救助资金累计超过6亿元。认真做好信访稳定工作，确保初信初访做到按时办理、答复、办结“三个100%”，重信重访化解率实现100%，没有发生重大的不稳定事件，确保了一方平安。

　　多年的实践，使我们深刻体会到：加强国有企业党的建设，必须始终围绕企业的改革发展大局，把党的政治优势转化为竞争优势；必须使党内的各项教育活动变成统一思想、鼓舞士气、推动发展的基础平台；必须始终坚持以改革创新的精神加强和改进党建工作，不断提高党建科学化水平。

　　二、深化改革、促进发展，主动承担起推动上海改革发展的重要责任

　　党的十八大把深化改革开放作为坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，强调“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机地深化重要领域改革”。市委、市政府主要领导也多次要求，国资国企必须主动承担起推动上海改革发展的重要责任。今年，市委确定的6项重点调研课题中，国资委承担或参与了两个，包括深化国资国企改革、培养选拔年轻干部。其中，深化国资国企改革专题调研，在周波副市长、徐逸波副秘书长的领导下，我们联合市委组织部、市发改委等16个委办分8个专题开展调研，先后召开35个座谈会，听取了企业集团、部分委办区县、人大政协，以及专家学者共355人次意见。调研中，我们坚持 “开门”办调研，“走基层、听问题、记民声、取经验”，主动听取社会各界，包括国务院国资委领导的意见。学习借鉴国内外国资国企改革发展的成功经验，走访广东、天津、云南、黑龙江、深圳等省市国资委及其10余个企业，与新加坡淡马锡就开展市场化合作、加强专业化监管进行交流。同时，市国资委以“第一人称”主动转变职能，按照“弱化、深化和强化”的要求，切实提高监管能力和水平。通过调研，我们深深地感到，大家对深化国资国企改革的意愿非常强烈，提出需要突破的重点也高度一致，集中反映在五个方面：