张育军：2500点上IPO开闸 新华社评IPO改革(2)

　　券商询问张育军IPO何时开闸 回应称需满足两个条件

　　IPO投行未来格局大洗牌，平安海通民生跌出前十

　　北京一位大型投行负责人则表示，先改革后开闸，可能对投行格局产生重大影响

　　6月7日，证监会召开了发布会表示，将就新股发行体制改革征求意见。据悉，新股发行体制改革方案征求意见到6月21日结束，结束后监管部门根据征求意见情况进行修订并正式发布。方案正式发布后，在审企业已完成审核进程，并且符合新的发行改革方案内容要求的，就具备了给予核准批文的条件。

　　这个消息，印证了此前张育军说的第二个条件。

　　同一天，第二批抽查名单出炉，12个提交自查报告的项目抽取10个，没有太大悬念。

　　包括重庆银行、邮政快递物流、金龙精密铜管、联丰磁业、再升科技、全筑装饰、超讯通讯、中航文化、精达成形、以及麒麟网，而润欣科技和耐威科技被免于查。

　　北京一名被抽中项目的保代告诉记者，13日上交自查底稿，但此次抽查与第一批不一样，工作底稿直接送到地方证监局，由证监局翻阅，完后证监会再派人去查。“证监局的人有专业也有不专业的，他可能会揪住小问题不放。

　　据悉，有券商人士向张育军问到IPO何时开闸。张说至少要达到两个条件，一是上证指数稳定在2500以上，二是完成新一轮新股发行改革。

　　经过第一轮大浪淘沙，加上之后申报的公司，目前剩下670个项目在会(主板数据更新到6月7日，创业板到5月底)。

　　有业内人士认为，600多个项目至少需要两三年才能消化，所以现在的名单，初步映射了未来两三年投行在IPO上的格局。

　　新股发行改革征求意见

　　2006年，新股发行制度出台，造就了当时的投行龙头：中信、中金；2009年创业板开闸，国信、平安、广发、民生等抓住中小企业融资高峰时机，迎头赶上。这被投行业内认为是两次投行格局的变化。

　　每一次变化都是在新的发行制度改革下发生。

　　北京一名大型投行负责人则表示，证监会将公布新一轮新股发行体制改革意见，包括五大方向，先改革后开闸，可能对投行格局产生重大影响。

　　根据证监会6月7日公布的新一阶段新股发行改革方案，五大方向分别是：

　　拟IPO企业招股书预披露时间进一步提前，实行“受理即披露”，同时发行人及中介机构从披露之日起就须对申报材料的真实、准确、完整负责；

　　已被证监会受理的IPO在审企业，可以申请先行发行公司债；

　　新股发行网下配售将优先满足社保、公募基金等机构投资者的要求；

　　规定发行人在招股说明书预披露后，发行人申请材料财务数据不得随意更改；

　　预批露提前到发行申请申报稿正式受理起，鼓励股债结合的方式等。

　　此外，还有一些改革要点，例如控股股东和持股董监高约束加强、2年内减持不低于发行价、6个月破发锁定期延长半年、需披露持股意向和股价稳定机制等等。

　　可惜，此次新股发行制度改革的方向一出，一些投行人士表示“失望”