体制改革开启行业新局面 大文化概念8股引发别样躁动(5)

　　考虑到国外文化传媒产业混业监管、国内三网融合等产业发展的需要,市场此前普遍预期的“大文化部”改革方案:出版总署、广电总局等并入文化部。出版总署和广电总局的合并方案,低于市场改革的预期。我们认为主要是电视和报业是国内最主要的舆论宣传征地,合并并保持独立的改革方案,有利于各级政府宣传部门的直接归口领导。

　　地方文化部门改革走在前面,文资委开启文化企业官办分离改革

　　全国大多数省市政府的新闻出版和广电厅(局)已经并入到文化厅(局),成立"文广新局",地方文化部门的改革走在前面。按照文化领域的官、办分离的原则,2011年中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室(文资办),挂靠在财政部下面,目前已经装入包括中广传播、出版等在内的一些文化类中央企业。北京成立“文资办”按照管人管事管资产管导向相结合的原则,统筹规划和实施文化改革和发展的相关工作。文资委、文资办的成立,类似国资委,有利于文化产业的官办分离、文化国有企业的市场化运作。但是国家新闻出版广电总局,特别是“文广新局”具有官办的双重职能,利用文资委进行资产的剥离,存在很大的难度。

　　投资建议:

　　评级未来十二个月内,文化传媒产业评级“有吸引力”。