体制改革开启行业新局面 大文化概念8股引发别样躁动(2)

　　北京大学文化产业研究院副院长陈少峰告诉中国证券报记者，各地的国有出版集团、广电集团的实质控制人均是地方政府，企业人事任免、战略规划并没有完全按市场化运作。而且，文化企业是当地政府的宣传阵地，若被另一个地方的企业兼并，感觉像失去了阵地和话语权，这种地方保护主义的观念是跨区并购中一个非常大的障碍。

　　机构合并提供正能量

　　3月19日，国家新闻出版广电总局正式成立。诸多文化产业研究人士认为，从结果来看，此次机构合并是文化管理体制改革跨出的重要一步，标志着文化领域的行业分割问题将显著弱化，原先图书、报纸、有线、影视等行业将逐步实现统一监管。

　　中国新闻出版研究院院长郝振省告诉中国证券报记者，两部委合并后，地方省市的新闻出版局和广电局也将合并，这将在一定程度上减少对文化企业的政策管制和审批。

　　上海广播电视台主持人曹可凡表示，两部委合并为一个部委，不应该是简单的1+1=2，而是1+1＞2，这种合并应该提供未来行业发展的思路。比如，怎么让传统媒体在新形势下转型升级，怎么适应并结合新媒体主动出击等。可以说，这种整合有利于传统媒体做强做大。

　　陈少峰认为，国有文化企业的跨行业并购会逐步加快，且出版集团并购广电资产的积极性会比较高。“目前，我国的出版产业总产值已经处于峰值了，向新兴业态转型迫在眉睫。数字化浪潮下，出版集团希望在手机、平板电脑等新媒体终端上发力，打造全媒体内容业态。而电影、电视的传播效果更强，更吸引用户，是新媒体业务的重要内容之一。”

　　李庆表示，并购是浙报传媒做大做强的重要方式，在未来政策利好的背景下还会加大步伐。在广电业转企改制的过程中，浙报传媒也会积极参与，可能会选择合适的市级广播电视台作为标的。

　　不过，郝振省认为，在跨行业并购中，省内的新闻出版、广播电视企业之间的整合会相对容易推进，但省际之间的企业整合还需要比较长的时间。“跨省并购，还是会碰到地方政府的阻力。这需要文化行政管理体制的逐步推进，以及地方政府和企业观念的改变。”

　　新部委成立后，如何改革文化管理体制成为人们关注的重点。据郝振省介绍，国家新闻出版广电总局下一步的工作将会把管理业务融合度较高的司局整合，理顺职能权限，更好地促进相关产业的快速发展。

　　陈少峰认为，这为那些已上市的文化企业提供了更大的发展机会。它们在并购整合和业务拓展方面更具优势，如果运作得当，加上政策支持，它们中间可能诞生大型综合传媒集团。(中国证券报)