大气治污最严政策出台 "节能环保"概念成时代最强音(4)

　　中东部PM2.5持续爆表 大气治污料成两会焦点

　　近日，我国中东部地区笼罩在雾霾天气中。随着各地PM2.5持续“爆表”，业内人士分析，大气污染治理势必成为今年全国两会代表、委员关注的焦点。尽管我国已启动PM2.5监测，但对PM2.5的系统治理应尽快纳入议程。对于城市大气污染而言，当务之急是解决机动车尾气排放造成的污染。

　　地方两会热议大气污染治理

　　据环保部卫星中心遥感监测，29日上午，我国灰霾面积约130万平方公里。这是今年以来第二次全国范围内的严重雾霾天气，北京在1个月内已连续4次遭受雾霾袭扰。

　　地方两会近日陆续召开，与会代表和委员纷纷提交关于大气污染治理的议案和提案。中国证券报记者获悉，农工民主党上海市委拟提交《关于加强在用机动车污染控制，创建环保维护站的建议》，建议创建环保维护站强制监测机动车，变目前的“静态管理”为“动态管理”。新疆政协委员建议高危污染企业应购买强制责任险。

　　“今年全国两会召开在即，看目前这种空气质量，不排除大气污染成为今年全国两会的一号提案。大气污染防治一定会成为代表、委员关注的焦点话题。”一位长期观察两会舆情的人士如是说。

　　建议严控机动车排放

　　在日前召开的全国环保工作会议上，环保部部长周生贤表示，PM2.5防治要提升到国家层面进行约束性控制，今年将把PM2.5的监测、信息发布和污染防治作为环保工作的重点，将在113个城市开展包括PM2.5在内的6项指标的监测，并在12月底前对外发布监测数据。

　　业内人士认为，去年国家正式将PM2.5纳入监测范围，但仅监测是不够的，应拿出系统治理PM2.5的方案。

　　PM2.5主要来自尾气排放、工业粉尘等。环保部环境规划院副院长、总工程师王金南分析，对于大城市而言，主要的大气污染源是汽车尾气的排放，机动车排放对空气污染占比约在50%以上。随着北京和其他城市机动车数量迅猛增长，机动车带来的污染在总体空气污染中占的比重越来越大。因此，严格控制机动车排放的重要性应不亚于控制工厂和电厂等其他污染源。

　　国际清洁交通委员会专家Vance Wagner认为，中国需要全国性的、严格的机动车污染防治政策。短期内应出台新的油品质量标准和配套财税激励，确保硫含量低于10ppm的柴油在全国范围内的供应和使用，确保国IV重型车排放标准能今年按时实施。中长期来看，应设立一个明确的引入全球最先进车辆尾气排放标准的全国性时间表。

　　相关政策力度料加大

　　在社会各界关注大气污染治理之际，市场人士预计相关投资机会随之而来。

　　国联证券分析师赵心表示，PM2.5等颗粒物的严重污染将促使环保行业投资提速。从环保投入和GDP的对比关系可以发现，环保投入占GDP的比重虽然逐步提升，“十一五”已达1.41%，但总体比例仍偏低，环保行业的投资力度仍需加强。近期全国的雾霾事件已引起政府的高度关注，可以预期后续在大气污染治理方面的政策力度将加大。

　　赵心提示把握三条主线的投资机会。首先是空气质量监测领域，检测仪器厂商有望率先受益。其次是除尘治理领域，从事大气除尘、工业粉尘治理的上市公司有望受益。再次是硫化物、氮氧化物治理领域，因为氮氧化物或硫化物在空气中可生成毒性更大的硝酸或硝酸盐气溶胶，形成酸雨，对生态构成严重危害。(中国证券报)