财政部推出重大利好 影视服务业或爆发

　　===本文导读===

　　影视服务企业营改增尽享政策红利 缴纳6%低档税率

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　　财政部：加快推进营改增等相关税制改革

　　财政部日前向全国人大常委会预算工委通报关于贯彻落实十二届全国人大一次会议预算决议和履行政府三项承诺时表示，将加快推进营改增等相关税制改革。根据国务院第四次常务会议关于进一步扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围的决定，2013年8月1日起已将交通运输业和现代服务业营业税改征增值税试点在全国范围内推开，并将广播影视服务纳入了现代服务业范围。目前，正在积极研究将铁路运输和邮电通信等行业营业税改征增值税试点方案，争取在今年年底或明年年初实施。

　　财政部表示，继续研究将部分过度消耗资源、严重污染环境的产品和部分高档消费品纳入消费税的征税范围，研究调整消费税税率结构、征税环节。在部分地区实施了部分金属和非金属矿资源税从价计征改革试点基础上，下一步将会同有关部门进一步推进煤炭等资源品目资源税从价计征改革，同时取消相关收费基金，研究适时调整从量计征品目资源税税率标准问题。扩大个人住房房产税改革试点范围，为全面推进房地产税改革进一步积累经验，同时研究完善对工商业等单位房产的房产税制度。（新华网）

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　　影视服务企业营改增尽享政策红利 缴纳6%低档税率

　　昨日起，广播影视服务业作为部分现代服务业税目的子项目，被正式纳入“营改增”试点范围，缴纳6%的低档税率。北京市政府向人大提交的报告显示，今年上半年我市的财政收入总计1963.7亿元，同比增长12.7%。对试点纳税人改征增值税后，前5个月累计减税57.7亿元，总体税负下降40.5%。其中，文化创意服务行业减税23.9亿元，“营改增”效果显著。

　　为此，北京商报记者采访了包括院线、影视基地、后期制作在内的多家影视企业和机构。业内普遍表示，6%的低档税率对于不同类型、不同规模的企业，所起到的效果不尽相同。但从总体上看，广电影视业加入“营改增”的试点范围之后，在减轻纳税负担的同时，也将给企业发展带来新的发展契机。

　　院线

　　新建影院或将成最大受益方

　　随着电影市场的快速发展及受众需求不断增加，院线在保持差异化经营的基础上，继续完善各自的市场布局。据不完全统计，仅保利院线、万达院线、橙天嘉禾院线、星美院线这四条院线，到今年底的新建影院数量，合计将超过100家。对于那些即将新建起来的影院来说，实施6%的低档税率算是一大利好消息。

　　北京市华税律师事务所主任刘天永向北京商报记者解释，影院在购进昂贵的放映设备时，往往需要缴纳17%的增值税。自8月1日后，这部分费用都可以抵扣进项，这无疑减轻了新建影院的经营负担。“就一般纳税人而言，由于增值税是价外税，6%的税率转换为价内税负为5.6%，较此前5%的营业税税率略有提高。但若企业可以抵扣的进项税额较多，企业最终的实际税负将较5%有所下降。另外，增值税实行逐环节征税、逐环节扣税，新政策有利于处于产业链不同环节的企业间的税负衔接，有效避免重复征税。”

　　在业内人士看来，对于可抵扣进项项目较少，并且已经运营一段时间的影院来说，6%的低档税率所带来的减税效果似乎并不明显。保利影业投资有限公司公共事业部总监刘建峰向北京商报记者透露，通常来讲，电影的播映收入是扣除5%的电影发展专项基金和3.3%的营业税金等项目后产生的，而“营改增”之后，原来3.3%的营业税改为如今的6%的增值税后，影院的纳税额在没有可以抵项的情况下，反而会有所增加。

　　“从短期来看，老影院为了维持正常经营，势必会采取一些措施，来压缩原有的盈利空间。在与广告服务商、衍生产品供货商进行合作时，也会更加重视对方的纳税资质；从长期来看，为了适应 营改增 老影院所做出的经营结构调整，势必会加速整个行业的洗牌。经营状况本就不佳的小影院会更快退出市场，优胜劣汰进一步加剧。”刘建峰如是说。

　　影视基地

　　加快向电影产业链功能区转型步伐

　　除了影院以外，这次“营改增”的另一大受益方当属影视基地。在许多人的印象中，任何一个大型的影视基地，几乎每天都会有多个剧组进行拍摄，而用于场景搭建及拍摄过程中的耗材，也都可以作为抵扣进项减轻纳税负担。对此，北京怀柔影视基地项目负责人李伟向北京商报记者表示，“ 营改增 对于影视基地所产生的最终效果，还需一分为二地看待”。

　　李伟透露，“以怀柔影视基地里的星美影视城为例， 营改增 对于它产生的作用似乎并不明显。通常情况下，场景搭建的费用都是前期一次性投入，剧组在拍摄过程的设备、耗材都是自带，所以产生不了多少抵扣进项”。

　　“如果只是一个外景地，没有那么多的设备，即使规模再大，也难从6%的低档税率中减轻纳税负担。对于像中影这类以科技制作、特效拍摄为主的基地来说， 营改增 的效果会相当明显。”李伟表示，从每年基地对于各家单位固定资产监管的情况来看，为了保证剧组拍摄及制片质量，中影数字制作基地每年都会有一定的固定资产投入。在“营改增”之后，这部分投入，在作为抵押进项之后，会在一定程度上减轻纳税负担。

　　对此，业内专家表示，不断完善的增值税体系可以实现更加充分的抵扣纳税，这有利于文化产业的行业细分，也有利于文化产业链的发育。以影视制作基地为例，相较于过去较为粗狂的“圈地布景”经营方式，“营改增”的实施，将会在一定程度上，促使基地在区域功能上朝着科技化、制作化方面发展，使产业链得到进一步延伸。

　　后期制作

　　为企业扩大再生产提供便利