中药立法进程望破冰 8只龙头个股受益(名单)

　　中医药法草案月内将提交国务院审议 龙头企业将获益

　　历经30年的等待，中医药法立法进程将取得突破性进展。全国人大代表、中国中医科学院院长张伯礼透露，中医药法草案将在7月份提交国务院常务会议审议，之后提请人大常委会审议。依惯例，法律草案需经三读方可通过，预计今年12月31日之前，中医药法草案将会完成人大常委会一读。

　　立法进程有望破冰

　　“目前，越来越多的国家对传统医药实行了立法管理。我国作为传统中医药大国和发源地，还欠缺国家层面的法律保障。”全国人大常委会副委员长陈竺在6月30日召开的首届岐黄论坛中指出，中医药产业亟待加快立法进程。与会的数百位来自科研、生产和主管部门的代表对此感同身受，当陈竺讲到“可喜的是，中医药法草案列入了2013年全国人大常委会立法计划一档”时，会场响起了雷鸣般的掌声。

　　中医药法立法于1983年首次提出，距今已经历经了30年的时间。在大部分中医界人士看来，中医药法立法的基础和条件已经成熟，在国务院2003年颁布《中医药条例》、2009年出台《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》的背景下，中医药事业支持力度加大，只有通过立法，才能统一认识，将各项政策落到实处。

　　孕育多年的中医药法立法进程今年将取得突破。中国中医科学院院长张伯礼透露，近期中医药法草案进行了最后一次修订，并将在7月份提交国务院常务会议审议，通过之后，即提请人大常委会审议。依惯例，法律草案需经三读方可通过，张伯礼预计，今年12月31日之前，中医药法草案将会完成人大常委会一读。

　　“作为人大代表，我仅中医药立法的提案就先后提交了5次。此次中医药法草案有望获国务院常务会议通过，并进入人大常委会审议，是提案走的最远的一次。”作为中医药立法的积极推动者，张伯礼深感进程的艰难，并对即将到来的突破感到激动。

　　张伯礼介绍：“两个星期以前，草案起草小组进行了最后一次修订会。中医药界人士关心的核心内容，草案基本都涵盖了，贴近中医药、促进中医药发展的举措提得很细。草案如果最终能够通过，将是一部从根本上推动中医药快速发展的法律。”

　　谋求国家战略地位

　　国家战略是国家中医药管理局局长王国强眼中的中医药未来定位，“中医药在全球经济竞争中具有战略优势，是我国医药产业中独有的特色和优势领域，是典型的民族工业之一。我国将中医药发展列为国家战略，已具备良好的时机和条件。”

　　与目前有望确定国家战略地位的欣喜形成鲜明对比的是，由于缺少国家层面的法律保障，中医药发展历史充满了坎坷和艰辛。1911年到1949年，医学界主流提出中医科学化，提倡废弃中医理论，保留中医的有效治病经验。建国后，在经历中医科学化和西医中国化矛盾摇摆后，中国提出要用现代科学方法研究中医。期间，中医与西医之间的争执从未停歇，尤其是1958年以来，中西医结合成为中医发展的基调，大量中成药中添加了西药(化学药)成分。例如，国内抗感冒药的中成药中，常用的维C银翘片、感冒清胶囊中，都有含量不等的对乙酰氨基酚。

　　由于中医药缺少清晰的法律界定，中医药产业拓展港澳台、欧美等市场时面临不少尴尬。如2011年9月，香港发现某批次的“白云山”感冒清胶囊，每粒含0.29毫克对乙酰氨基酚，因“中药添加西药成分”违反相关法规，香港方面采取召回行动。

　　国家中医药管理局副局长于文明担任了两届、十年全国政协委员，每年都要提交关于中医药立法的提案。于文明认为：“立法的作用在于，在法律层面上确立对中医药服务的补偿机制，鼓励中医药服务的提供和使用，树立起原则和方向。”

　　与此同时，中医药立法还有适应当前医疗体制的现实意义。于文明指出，中医药立法是当前医改和发展中国特色医药卫生事业的需要，鉴于总体医疗卫生资源不足、农村缺医少药、医疗费用上涨较快，应当充分发挥中医药简便价廉的优势，特别要发挥中医药的医疗保健作用。（中国证券报）

　　广州药业调研报告:百亿目标完成过半,继续受益凉茶行业高增长

　　广州药业 600332

　　研究机构：民生证券 分析师：王永锋 撰写日期：2013-07-02

　　一、 事件概述

　　近期我们参加了广州药业的股东大会,同公司管理层就公司近期经营情况以及未来发展进行了深入探讨。

　　二、 分析与判断

　　凉茶行业投入为软饮料全行业最高,市场仍有广阔增长空间

　　目前,国内凉茶饮料子行业规模约为250亿元左右。行业内两家龙头企业持续进行全行业内力度最强的宣传投入,有望推动凉茶饮料行业保持20%以上的增速。我们预计2013年全国凉茶市场规模有望达到300亿元。快速扩容的市场规模将给予王老吉广阔的发展空间。

　　王老吉全年百亿销售目标已完成过半,今年年底前后产能瓶颈有望彻底解决

　　1、王老吉百亿销售目标完成过半,超市场预期。今年上半年,王老吉凉茶动销态势良好,全年百亿销售目标(含税)任务已完成过半,超出市场预期。随着销售旺季的到来,公司在央视及各地方台继续加大宣传投入,有望延续上半年良好动销态势。2、今年年底前后产能瓶颈问题有望得到彻底解决。江苏扬州、安徽阜阳二期、广州南沙等地产能下半年至年底前后将陆续投产,设计产能超过15亿罐,将彻底解决目前产能瓶颈的问题。同时河南、湖北、西北产能也正在进行布局。

　　核心推荐逻辑铺不变--铺货式增长刚刚开始、陈列持续改善

　　对于快速消费品而言,销量=店面×陈列×品类×客勤。我们在研究王老吉和加多宝竞争关系时,着重研究店面和陈列这两个决定性要素。1、在全国各地区,王老吉铺货式增长刚刚起步。目前公司铺货重点区域在两广、海南、浙江和中原地区,广州大本营铺货率已超80%,一般铺货状况较好的在60%-80%,但华北、西北、东北及部分华东地区铺货情况仍然较弱,同时公司正在加大投入强化原来弱势的餐饮渠道,因此我们认为王老吉的铺货式增长仍具备较大空间,由此带来的高速增长至少还可以维持2-3年,后期增长将与行业保持同步。2、王老吉的陈列状况大幅改善。在我们近期调研的广州、深圳、中山、佛山、上海、北京、南京、长沙、贵阳、成都、都江堰、西宁、乌鲁木齐、呼和浩特、承德、衡水等十几个城市中,王老吉铺货及陈列情况都有赶超加多宝的情况出现,相比一季度时均有大幅改善。

　　三、 盈利预测与投资建议

　　我们预计公司2013、2014、2015年EPS分别为0.96/1.50/2.10元,对应PE分别为36X、23X、16X。我们维持公司“强烈推荐”评级,目标价50元。

　　四、 风险提示

　　广州药业管理层不能适应王老吉快速扩张之后的管理压力。