钱荒下寻求经济突围增长(2)

　　在投资方面，调整政府投资的结构，在保证重点项目、稳定经济的同时，以优化结构、提升质量、改善民生为导向，进一步提高投资有效性，促进产业升级转型和淘汰落后产能。在产业投资方面进一步活化经济自身动力，大力扶持中小企业，帮助中小企业脱困。中小企业不仅是就业、居民收入增长、税收等的主要力量，而且是经济复苏的重要支撑。汇丰与官方在数据上的打架，很大程度上就在于对中小企业运行情况的反映。而要让中小企业走出困境的途径，主要包括资金、税收和市场，其中资金和税收是前提。

　　产业政策上，鼓励产业转型升级、支持调整过剩产能等。事实上，不光是从上而下的政策方向处于一个改革变奏的阶段，自下而上的经济实体本身也在寻找转型出路。在调整结构谋求转型过程中，市场在做出自己的选择。结构转型、并购重组也将成为今年资本市场重头戏，在周期低潮和结构转型的双重影响下，并购重组是企业结构调整、转型成长的有效途径，成为主流趋势也是理所当然。

　　最后，在出口方面，全力推进自贸区建设和各种规格自贸协定谈判。在国际需求疲弱以及劳动力成本升高带来的产业转移下，依旧利用出口退税政策优惠等方式促进外贸出口增长，作用相对有限。中国不能长期依赖外贸出口支撑经济增长，虽然中国加入世贸组织推动了经济的十年繁荣，但是国内市场经济效率仍然较低，产能过剩问题严重，合理的政策方向可能转向构建新的贸易结构，以新的对外开放来推动国内改革。一方面通过鼓励自由贸易、构建自贸区倒逼国内企业转型升级，另一方面大力支持企业“走出去”，进行“价值链环节”转型，实现对国内外资源的最优配置。加入跨太平洋伙伴关系协议、启动中欧自贸谈判、推进中日韩自贸区谈判等，都可能成为政策重要选项。

(责任编辑：陈敏)