年终奖计税方法调整 事业单位工资新政或出台(4)

　　据经济之声《央广财经评论》报道，财政部昨天 (11日)公布的数据显示，7月份全国财政收入回落到了1万亿元以下，规模增速双双下降，但其中个人所得税505亿8千4百万元，同比增长36%，达到了几个月以来的最高增幅。同时，和企业所得税、营业税等其他项目相比，7月份个人所得税的增速是最快的。

　　那么居民收入增长和个税增长到底有没有可比性，我们又应该怎么看待个税的增幅高于财政收入的其他类别呢?经济之声特约评论员代鹏对此作出评论。

　　主持人：居民收入的水平经常被拿来和CPI、GDP各种数据做比较。财政部公布7月份全国的财政收入之后，居民的收入水平又有了新的可比对象了。有媒体提出，居民收入的增长跑不过个税增幅。在您看来，居民收入增长和个税增长之间到底有没有可比性?

　　代鹏：首先不应该把居民的收入增长和个税的增长混为一谈，虽然个人所得税是来源于居民的收入，但是居民收入的组成部分有很多。具体来说，个人所得税在具体的税率和税目上，针对不同的收入阶层、收入来源也是不一样的。

　　比如7月份以来的个人所得税猛烈增长的重要来源，就是高收入阶层的税收大幅度增加。这个增加主要来源于几个方面：第一个方面，包括创业板在内的大量的减持，减持所带来的股息、红利和相关股票买卖的收入都是被计入个人所得税的，所以这一方面导致个人所得税猛烈的增长。

　　从另外一个方面来看，我们的个人所得税既包括工薪所得，同时也包括利息所得，个体经营户、工商户的经营所得税扣除一定范围之后的所得税。对于高收入的阶层，比如对于十万元以上月收入的情况下，税率高达45%，在这种情况下，对中低阶层的老百姓来说，它本身的赋税没有发生大变化的情况下，整个税收会随着收入结构和收入来源方式的改变发生非常大的变化。

　　实际上当实行了新的个人所得税之后，现在工薪所得税纳税人就会从8400万人下降了 2400万人。对于广大老百姓来说，今后可能出现一个情况，就是收入在大幅度的增长，但是交纳的税收所占整个收入的比重相比以前是在下降的，所以我们不赞成简单地把个人收入和所得税来做一个比较。

　　主持人：7月份全国财政收入的增速和规模同时出现了下降，但是还是个税的增速是最快的，超过了其他类别，这个现象又说明了什么样的问题呢?

　　代鹏：现在公布的相关数据属于同比数据，实际上是和去年同期相比，这样一来，2010年的经济状况、世界经济的水平和2011年7月份的世界经济水平是大不相同的。在这种情况下，财政收入发生一些波动变化是完全正常的。

　　而在这个过程中，我们个人所得税由于碰到了包括减持、个人的收入包括工薪的收入以及股票交易的收入发生一些变化，出现快速的上涨是比较正常的。如果说再过两个月，我们把7月、8月、9月的数据进行比较的话，就不会单单看到7月份个人收入所得税的一个快速的增长，可能会看到从年中开始相对平稳发展的过程。经济和所得税发生一些变化和波动，从长期来看是完全正常的。

　　主持人：9月份开始个人所得税的起征点要调整了，那么9月份之后全国财政收入会发生怎样的变化呢?

　　代鹏：首先个人收入所得税的数量会产生一定的下浮，因为从8400万人降到了2400万人交工薪所得税。但是随着经济平稳的发展，这种下浮并不会导致个人所得税发生颠覆性的变化，它依然会随着国民经济的增长逐渐的上升，逐渐的回升，最终使得个人所得税成为支撑财政的一个重要的组织部分。