浙江：工资拖欠形势仍然严峻 五措施力保节前无拖欠

　　新华网杭州1月11日电 记者近日随人力资源和社会保障部保障农民工工资支付工作联合督察组赴浙江督察了解到，在人社等相关部门努力下，浙江省2013年为17．2万名职工追回被拖欠工资13．84亿元，追讨工作基本完成。

　　工资拖欠形势仍然严峻

　　浙江省人社厅副厅长龚和艳介绍，2013年以来，受国际国内多种因素叠加影响，浙江经济面临很多困难、挑战和风险。

　　她分析，浙江小微企业占企业总数的97．4%，资源依赖性强、外向依存度高、劳动力需求量大，原先的低成本经营模式受到严峻挑战，特别是企业原材料和燃料成本、运输成本、融资成本、劳动力成本大幅上升，以及部分行业贸易摩擦增多、企业环境治理成本和安全生产设施投入的增加，导致这些小微企业生产经营困难、经济效益下降。

　　另一方面，浙江的中小微企业广泛分布在城镇和乡村，具有量多、面广、点散、管理粗放等特点。所以，浙江解决拖欠农民工工资任务一直比较繁重。

　　追讨工作基本完成

　　龚和艳说，尽管形势严峻，但在人社等部门的共同努力下，2013年防范处置企业拖欠工资工作目标任务基本完成。2013年，浙江省共查处拖欠工资案件2．92万件，为17．2万名职工追回被拖欠的工资13．84亿元。

　　全省处置因企业欠薪引起的重大事件1359起，涉及5．65万名职工5．81亿元；各地移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件265起；全省筹集工资支付保证金42．5亿元、应急周转金9．6亿元，年度动用保证金、周转金垫付工资1．18亿元；年度发放农民工记工考勤卡88．7万张，至今已累计发放522．6万张。

　　另据浙江省公安厅和法院统计，2013年各地公安机关立案218件，同比上升94．6%；各地法院新收案件43件49人，是2012年的2倍，已审结36件，对43人恶意欠薪给予刑事处罚。

　　五措施力保节前无拖欠

　　龚和艳介绍，当前工资拖欠主要有四个特点：拖欠工资总额显著增加、部分领域拖欠工资问题还比较突出、企业拖欠工资手段多样、部分讨薪维权行为极端化。

　　“下一步，我们将继续做好解决拖欠农民工工资工作。”龚和艳说，一是畅通举报投诉渠道，继续深入开展农民工工资支付专项检查活动。全省各地劳动保障监察机构实行24小时值班制度，96309应急呼叫电话24小时开通，随时接受各地劳动者的咨询、举报或投诉。

　　“同时，进一步加强部门联动，形成防范处置欠薪的工作合力。”龚和艳说，“人社部门实行欠薪举报投诉首问责任制，保障劳动者有诉必应、有欠必查。”

　　三是进一步提高欠薪应急处置能力，确保不发生恶性事件。实现欠薪突发事件和群体性事件60分钟现场应急响应，基层调解个体欠薪问题1天内回复，群体欠薪问题7天内解决，行政执法调查周期缩短为15天，元旦至春节期间缩短为7天。

　　此外，还要进一步加强舆情收集和分析研判工作；并进一步健全防范处置企业拖欠工资工作的长效机制。