环境税推出在望 三类环保概念股或再度爆发

　　近期全国多地出现重污染，市场对环保治理的关注度飙升。昨日，权威人士向《投资快报》记者透露，国务院正加紧对环境税方案进行审核，有望在月底或明年初推出。业内人士指出，根据目前的排污费水平，环境税一旦开征，其规模很可能会超过千亿，环保类公司或迎来新一轮的爆发。

　　环境税即将推出

　　受不利气象条件及入冬以来用煤取暖等影响，近两个月以来，我国各地开始频发雾霾天气。据报道，近期全国已陆续有104座城市空气质量达到重污染程度，一时间，市场对环保治理的关注度再次飙升。

　　昨日，权威人士向《投资快报》记者透露，国务院正加紧对环境税方案进行审核，有望在月底或明年初推出。而上周五，财政部财科所副所长苏明也曾透露了，环境税方案已上报至国务院，正在按程序审核中。

　　业内人士表示，目前环境税征收是个非常好的时机。地方政府治理大气污染的压力很大，除了加大环保核查力度外，征收环境税无疑是一个非常有效的方法，可以增加企业成本和环保投入，用市场化的手段倒逼，淘汰一些环保意识差的企业，减少政府用行政手段强制关停的“阻力”。

　　据悉，“提高税率是环境税制定的重点之一，和目前的费相比，税应该收得更多，以实现对企业的制约。环境税的征收应以税务部门为主，环保部门进行配合。环境税以费改税为主，征收范围包括废水、废气、固体废弃物和噪音等在内的污染物排放和二氧化碳排放。”业内士指出。

　　财政部财科所的报告指出，未来环境税的征收应该遵循先易后难的原则，先选择实施条件成熟，易于推行的污染物征收，“十二五”期间可选择开征税目的为需氧量、二氧化硫、氨氮和氨氮化物、二氧化碳等，因为上述几类的征收对象稳定，而在“十二五”之后可对废气、废水、噪音及固体废弃物等其他项目研究开征。

　　苏明认为，未来环境税的主要实施路径是将排污费等改为环境税，而且肯定会提高税率，不然以现在的排污费标准，直接改环境税就没有意义了。未来实施可以选择地区试点，也可以选择将部分污染排放物费改税直接一步到位。

　　分析人士表示，费改税后，环境税的总收入要高于排污收费的总量。据测算，目前我国一年排污税收入大约600亿元，碳税收入大约为400亿元。也就是说，即便是最保守的估计，环境税每年可达1000亿元的规模。环保类公司或迎来新一轮的爆发。

　　税改重点己敲定

　　尽管，目前环境税还没推出，相关情况也还不明朗。不过，环境税改重点己敲定，十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。

　　分析指出，划定生态红线，建立生态补偿制度，最终还是要用价格杠杆来调节，通过资源税和环境保护费改税，这将把高耗能、高污染产品纳入征收范围。其中，要在过去强调的“谁污染谁付费”原则基础上，加上“谁破坏生态谁付费”、“谁使用资源谁付费”两个原则，让破坏者担责，让受益者补偿，才能彻底强化生态保护。

　　“三中全会将生态文明建设放在重要位置，显示随着我国对于生态文明的日益重视，环境保护税开征己经非常迫切和重要。目前制定环境税法和开征环境税的基本条件已具备了，因此应抓紧时间推出。”专家表示。

　　事实上，早在2008年初，相关部委即开始联手研究环境税开征工作。2010年全国“两会”期间，时任环境保护部副部长潘岳称，财政部、税务总局、环保部已经将环境税问题列入议事日程。同年5月底，国务院批转《发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》表示，将研究开征环境税方案。而近两年来，雾霾天持续大范围扩散，尤其今年是国庆黄金周期间，华北地区的北京、河北大部分时间均处于雾霾笼罩之中，这令环境税开征的呼声比以往任都高涨。

　　财政部财科所的报告认为，未来环境税应该作为中央和地方共享的税种，由地税征收，在中央与地方分成方面，地方拿大头，中央拿小头，比例为8:2。环境税以地方为主，具有一定的政策延续性，排污费90%归属地方，10%交中央，而且就未来治理污染的责任主体来说，地方的责任更大一些。

　　据悉，在计税依据上，研究者们提出了标准，即污染排放税以生产所产生的污染物的实际排放量为依据，对实际排放量难以确定的，根据纳税人的设备生产能力及实际产量等相关指标测算其排放量；而碳税则以对产生CO2的煤、石油、天然气等化石燃料按照含碳量测算排放量为依据。

　　三类股将“受益”环境税

　　由于是变费为税，对于已纳入环境税征税范围的污染物，将不再征收相应的排污费，以避免重复收费。在税款使用上，与之前诸多专家提议的中央与地方共享不同，方案建议环境税作为地方税，主要用于地方环境能力建设和环境保护。

　　业内分析人士指出，环境税对环保行业来是说是重大的利好。投资者可以遵循三条主线：首先是空气质量监测领域，主要投资标的有先河环保(行情 股吧 买卖点)(300137)、聚光科技(行情 股吧 买卖点)(300203)、雪迪龙(行情 股吧 买卖点)(002658)等；二是除尘治理领域，从根源上杜绝颗粒物的排放是治理的本质，从事大气除尘、工业粉尘治理的有龙净环保(600388)、三维丝(行情 股吧 买卖点)(300056)、菲达环保(行情 股吧 买卖点)(600526)等；三是硫化物、氮氧化物治理领域，涉及脱硫脱硝的主要上市公司有国电清新(行情 股吧 买卖点)(002573)、燃控科技(行情 股吧 买卖点)(300152)、中电远达(行情 股吧 买卖点)(600292)等。

　　其实，近期环保行业可谓利好频出。12月3日，中共中央政治局召开会议。会议提出，要坚持绿色低碳清洁发展，加强生态文明制度建设，狠抓环境治理和生态保护，毫不放松抓好节能减排，积极应对气候变化。12月8日，环保部副部长吴晓青在2013年中国环保上市公司峰会上表示，目前环保部已完成环保行业数据普查和统计，企业年均复合增速达30%，完整的数据将很快公布

　　光大证券(行情 股吧 买卖点)表示，随着各地政府以治霾为核心的空气行动计划的陆续颁布，产业结构调整，工业企业烟气治理设施建设以及升级改造的进程将加快，在更为严格的监管下，治理标准将提高，高效除尘等先进技术手段将被广泛推广，看好中电远达、永清环保、龙净环保等个股。

　　个股点将台

　　龙净环保(600388)

　　财报数据显示，截止三季度末， 龙净环保预收款高达30？亿元，其中三季度单季预收款新增4个亿，彰显当前公司订单充足。有分析指出，公司基本完成了生产加工基地和销售网络的全国布局，并稳健开展海外业务，各板块业务稳步推进。目前公司已经具备除尘、脱硫脱硝领域的全部先进技术，市场竞争优势明显，未来发展有保障。

　　据了解，龙净环保是一家专业致力于大气污染控制领域环保产品的研究、开发和制造的环保企业。是国内除尘领域内获得专利最多、技术及产品类型最全的环保企业，企业实力和产品的产销量位居行业领先地位，也是环保除尘行业的首家上市公司。

　　今年前三季度公司实同净利润同比大增86.25%，虽然这其中含有出售兴业银行的投资性收益非经常性损益。但据了解，公司三季度单季实现营业利润中即使剔除这些公司单季营业利润仍较二季度环比增长一成，与去年三季度相比增长更是超过四成，业绩出现加速释放的迹象。

　　雪迪龙(002658)

　　公司是我国环境监测系统市场中烟气排放监测领域的领跑者之一。据了解，受益于电厂脱硝强制改造，估计公司脱硝监测设备全年订单额有望达到3亿元左右。此外，明后年仍为脱硝改造高峰期，公司脱硝监测订单仍将继续大幅增长。另一方面，公司PM2.5监测设备已经完成储备，目前正处于环保部认证阶段，年底有望获得认证资格，市场开拓值得期待。

　　受益于大气污染治理力度不断加大， 2013年前三季度公司脱硫脱销监测设备销售大幅增长，促使公司收入同比增长45.83%。分析认为，脱硝改造和产品更换需求为公司带来持续增长空间。按照国家规划，“十二五”是脱硝改造的高峰期，公司13-14年脱硝收入有望实现连续翻倍增长。此外，随着产品更换周期逐渐到来，公司产品面临良好的市场环境。

　　东北证券(行情 股吧 买卖点)预计，公司全年环境监测产品新增订单或达到5-5.5 亿。明年脱硝仍是电厂环保改造的重头戏，订单仍将维持高位，同时随着燃煤锅炉排放标准的收紧，其他工业行业配套电站或供热锅炉等小机组脱硫改造市场将迎来爆发期，脱硫订单有望实现高速增长。同时，公司目前现金充裕，且存在通过横向收购，实现业务互补，强强联合的内在需求，后续值得持续关注。

　　国电清新(002573)

　　近期，公司与内蒙古锦联铝材签署了3.6亿元烟气脱硫总承包工程，据了解，此次国电清新与内蒙锦联新签订单金额较大，超出市场预期，是目前公司现有工程订单中仅次于神华2×66万机组干法脱硫项目金额的第二大项目。根据合同工期规划，项目计划在2014-2016年内分阶段按比例结算，每年超1亿元工程收入，将促进公司2014-2016年的业绩提。

　　公开资料显示，公司是集大型燃煤电厂烟气脱硫技术研发、脱硫系统设计、湿干法脱硫装置建造、脱硫特许经营于一体的电力环保企业。近年研发支出力度在可比上市公司中位居前列，此也让公司业绩保持了持续快速的增长；统计显示，公司近三年归属母公司股东净利润的复合增长率超过50%。

　　申银万国研报称，除了传统的技术路线，公司的干法活性焦技术和有机催化集成净化技术具备多种污染物协同控制能力，具备市场先发优势。同时，公司向游活性焦产业链以及再生水领域的布局和拓展将为公司的持续成长提供驱动。