环境税或逾千亿 环保热现新风向

　　专家认为开征环境税条件基本成熟

　　十八届三中全会之后，市场对环保治理的关注度持续升温。继国务院8月份发布《大气污染防治行动计划》后，环境税又被提上日程。上周五，财政部财科所副所长苏明透露，环境税方案已上报至国务院，正在按程序审核中。业内人士指出，目前上报的环境税方案有望率先对废水和废气两个税目征税。而根据目前的排污费水平，环境税一旦开征，其规模很可能会超过千亿，预计环保类上市公司有望迎来一定的发展机会。

　　十八届三中全会敲定税改重点

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，将生态文明建设放在重要位置，提出建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。

　　业内人士表示，划定生态红线，建立生态补偿制度，最终还是要用价格杠杆来调节，通过资源税和环境保护费改税，这将把高耗能、高污染产品纳入征收范围。其中，要在过去强调的“谁污染谁付费”原则基础上，加上“谁破坏生态谁付费”，“谁使用资源谁付费”两个原则。让破坏者担责，让受益者补偿，才能彻底强化生态保护。

　　专家表示，随着我国对于生态文明的日益重视，环境保护税开征的迫切性和重要性已经显现。目前制定环境税法和开征环境税的基本条件已具备了，因此应抓紧时间推出。

　　今年的国庆黄金周期间，华北地区的北京、河北大部分时间均处于雾霾笼罩之中，这令关注环境税征收的社会舆论再度高涨起来。分析人士表示，环境税之所以前后酝酿五年之久仍未出台，是因为落实征收存在大量的阻力。一是当时看来，环境税不是主要的税种；二是最大的阻力来自企业，特别是工业企业。

　　多位业内人士均表示，目前环境税征收是个非常好的时机。地方政府治理大气污染的压力很大，除了加大环保核查力度外，征收环境税无疑是一个非常有效的方法，可以增加企业成本和环保投入，用市场化的手段倒逼，淘汰一些环保意识差的企业，减少政府用行政手段强制关停的“阻力”。据悉，提高税率是环境税制定的重点之一，和目前的费相比，税应该收得更多，以实现对企业的制约。环境税的征收应以税务部门为主，环保部门进行配合。环境税以费改税为主，征收范围包括废水、废气、固体废弃物和噪音等在内的污染物排放和二氧化碳排放。据分析，目前上报的环境税方案有望率先对废水和废气两个税目率先征税。