政策组合拳给力 金融板块机会爆发（股）

　　新股发行体制改革及IPO重启、优先股获准试点、严格借壳上市审核标准、推动上市公司现金分红等一系列重大改革措施日前出台，分析人士认为，此套“政策组合拳”体现了证监会深化资本市场改革的决心，为A股市场的中长期牛市奠定了基础，建议投资者重点三大板块机会，一是受益于投行业务收入增加的券商，如中信证券、招商证券等；二是受益所投企业上市的创投，如鲁信创投、大众公用等；三是或率先试点优先股的银行，如交通银行、浦发银行等。

　　四大新政齐发

　　11月30日，证监会同时推出股市四大新政，发布了关于进一步推进新股发行体制改革的意见、关于在借壳上市审核中严格执行首次公开发行股票上市标准的通知以及上市公司现金分红监管指引及彻落实国务院开展优先股的指导意见，稳妥推进优先股试点等四份文件。

　　证监会发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》，被视为逐步推进股票发行从核准制向注册制过渡的重要步骤，也被视为此次新股改革中的最大的“亮点”。与延续了多年的审核制不同，注册制意味着未来证券监管机构不再为新股发行“把关”，股票的良莠优劣将交由市场自己来判断。与此同时，证监会预计2014年1月将有50家公司陆续完成上市。

　　业内人士指出，IPO重启和证监会新股发行改革办法的出台，对PE行业、证券行业甚至整个资本市场是利好，因为它激发了市场的活力。IPO重启和新股发行改革具有重要意义，不仅为创新型企业提供发展空间，也为投资者提供了更加丰富的投资工具，能够参与到中国经济转型进程中去并分享成果。

　　而国务院《关于开展优先股试点的指导意见》也明确指出，公开发行优先股的发行人限于证监会规定的上市公司，非公开发行优先股的发行人限于上市公司和非上市公众公司。市场认为，本次优先股试点方案基本符合预期，免税规定超预期。

　　市场人士认为，监管层关于优先股、IPO重启等新规的内容符合市场预期，但时点早于市场预期，改革既是提高股票发行效率、增强透明度的重要举措，也是与成熟资本发行机制接轨的关键一步。改革后，股票发行机制将更加重视发挥市场参与主体的作用，促进资本市场的长期健康发展。

　　招商证券认为，IPO增加市场供应,对市场影响偏负面,但优先股、现金分红构成对冲因素,市场保持既定趋势概率较大。提升现金分红,优先股有利于提升蓝筹股投资价值,而IPO、借壳条件趋严不利于绩差股、小盘成长等走势,预计市场风格分化将出现阶段性收敛。受益于IPO和优先股,券商、银行、电力或有脉冲性交易机会,但要注意回避ST、绩差以及无基本面支持的小盘股。