中国政府网11月30日发布了《国务院关于开展优先股试点的指导意见》。证监会表示,将按照《意见》制定优先股试点管理的部门规章,并于近期向社会公开征求意见,进一步完善后正式发布实施。
证监会新闻发言人邓舸在30日的新闻发布会上表示,优先股在境外市场是成熟的证券品种,在我国也有很强的现实需求。其同时指出,优先股不是普通股,并不是具有优先分红权的普通股,投资优先股也是有风险的。相对于普通股,优先股虽然在股息和剩余财产的分配顺序上优先于普通股,投资收益较为固定,但无法在公司经营业绩良好时,像普通股一样分享公司资本成长带来的收益;公司经营情况恶化时,优先股同样面临无法获得股息的风险;公司破产清算时,优先股的偿付顺序在债券之后,优先股投资者还面临本金不保的风险。因此,投资者应当充分评估优先股投资的市场风险,审慎决策、理性参与。
对于优先股试点意见的发布,华安基金表示,优先股试点出台的时机,可以看作是在新股发行体制改革大背景下的一大配套措施。优先股的推出具有多方面的积极意义,包括利于企业(尤其是银行)融资补充资本金、为投资者提供多元化投资渠道、推动企业兼并重组、促进产业整合与升级等等。
优先股试点对市场又会产生哪些影响呢?申万菱信基金认为,优先股制度出台能对短期大盘走势会形成支撑。由于存在大量的过会待上市公司,市场对于IPO重启存在疑虑,对于相关的政策也十分敏感。监管层在这一时点出台新股发行制度改革的新规,会被市场解读为IPO重启的信号,从而令市场产生忧虑。因此,优先股制度在新股发行制度改革新规出台的同一天发布,有助于安抚市场情绪,稳定市场短期走势。
申万菱信基金同时指出,《优先股试点指导意见》发布对银行股形成中级利好。主要有四大理由:优先股试点时间快于市场预期;银行率先试点,以增量方式发行;为银行补充核心资本开拓了一条重要渠道;因优先股股息率(约7%)低于银行ROE(约20%),相比普通股再融资,优先股避免了对老股东EPS的摊薄。
嘉实基金也认为,优先股试点降低银行股构成一定程度的利好,其同时看好电力、建筑、交运类行业。
嘉实基金称,开展优先股试点对市场整体影响偏中性。并指出,利好更多在于优先股有助于减轻股票市场的融资压力,尤其对于低估值、大市值、负债率高、盈利能力较高、且现金盈利能力稳定(具备分红能力)的公司集中的银行、电力、建筑、交运类行业,优先股被应用的预期相对更高,由于可能会增厚EPS,将对这些行业构成一定程度利好。
嘉实基金认为,优先股和普通股共同分配企业税后利润,因此优先股的股息支付会给普通股的股息支付造成一定分流影响,客观上也会形成与普通股投资的竞争作用。而考虑到优先股股息的税收减免优势以及较高的股息率,部分普通股投资者可能会将手中的普通股(尤其是较稳定的大盘蓝筹股票)以及部分债券换成优先股,尤其是保险、社保、企业年金等长期机构股东。
嘉实基金进一步指出,未来如果对于优先股的使用探索能够更近一步,比如引入对现有国有股存量普通股本转换为优先股的试验,将可能在相当提升国有普通股的吸引力,从而给整个市场带来更大的活力。
小知识:优先股
优先股是指依照《公司法》,在一般规定的普通种类股份之外,另行规定的其他种类股份,其股份持有人优先于普通股股东分配公司利润和剩余财产,但参与公司决策管理等权利受到限制。