上海国资改革上路：“龙头股”空间大

　　一场全局性的国资整合、重组大戏已经拉开了大幕。

　　就在一个月前，新华传媒10月27日公告称，公司控股股东解放日报与文汇新民联合报业集团整合重组，并更名为上海报业集团。打响了上海国资新一轮重组整合的“头炮”。而对于改革的重点突破方向，《第一财经日报》于10月31日通过“上海国资整合专题报道”较大的篇幅进行了展望。

　　日前，有媒体报道称，新一轮上海国资改革方案将于12月初公布。受此消息影响，昨日上海国资板块表现活跃。

　　作为仅次于央企的第二大国资系统，并作为上海国有资产集聚、运营的主要载体，上海国有控股上市公司未来的整合运作方向再度成为市场焦点。

　　媒体报道称，上海国资改革新方案将围绕着分类监管、激励机制、开放性市场化重组等重点推进改革，以提高国企活力和国有经济整体竞争力。新一轮上海国资改革方案将细化从“管企业”向“管资本”转型的思路。

　　未来上海国资改革将按照三类企业分类监管，分别是功能类、公共服务类及竞争类企业。功能类和公共服务类企业，将按照市场规则，提高资源配置效率和公共服务能力。而竞争类企业方面，则将被完全推向市场。

　　竞争类企业包括两种：一是对符合国家战略目标的领域或者关键领域，追求的是做大做强，继续发展；二是，不符合的则进行退出，从而优化布局结构。

　　对于国资改革，十八界三中全会的决议已明确方向，而改革从上海开始试点意义重要。日前，探路淡马锡模式作为改革的路径已经被提出。此模式就是从市场招聘经理人，政府不直接参与管理。另外国资委也表示将加快出台国资国企相关改革政策。

　　国企改革机遇临近，特别是对于作为试点地的上海而言，在资产注入、重组、引入战略投资者方面将有很多公司受益，特别是优势企业整合空间广阔。

　　申银万国分析称，上海国资将建立国资流动平台，借此充分发挥市场配置资源功能，推动国有控股上市公司、非上市公司开放性市场化重组整合，从而帮助国资完成产业结构调整，帮助不同功能定位国企完成各自的发展目标，包括培育发展新兴产业、保障服务民生等。

　　有分析指出，在改革中特别值得关注的是能够实现整体上市或核心业务资产上市的企业，“加快企业股份制改革，实现整体上市或核心业务资产上市”这一要求未来仍是上海国资改革发展的一大重点。

　　此外，未来或也存在平台配置调整、上海国资旗下的大企业集团亦值得关注。同时，上海国资控股的上市公司中，有意实施产业转型且控股股东持股集中度高的企业未来或会引进战略投资者，亦值得关注。

　　上海国资的新一轮改革将具有全国标杆意义。徐家汇、开创国际、东方创业等上海本地国企此前一直存整合预期的概念股有望率先受益上海国资改革。

　　另外，从上海作为全国金融中心的定位来说，国资控股的本地金融类上市公司并不多。而作为旗下拥有众多金融资产的上海国际集团来说，后续整合方向值得关注。

　　此外，上海国资改革将联动自贸区建设的背景下，自贸区相关专家认为，上柴股份、上海汽车等优质龙头制造业企业有望在自贸区建设中被寄予“厚望”。而先进制造业受益的可能性较大这一观点也得到多位研究人士认可。