中央建立完整生态文明制度体系 10股最吸金

　　环保治理市场化可期：中央将建立完整生态文明制度体系

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)周五晚正式发布，生态文明制度建设成为六大体制改革之一，上升到前所未有的高度。

　　《决定》明确提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。具体的制度体制建设包括健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

　　一位资深券商研究员对大智慧通讯社表示，生态文明制度建设的核心是以市场化手段解决环保问题。

　　该研究员分析，世界主要发达国家环保治理均已形成市场为主、政府监管辅助的格局。这样的环保产业格局能够充分利用资源和形成可持续的商业模式，而目前中国尚没有形成能够支持环保治理市场化的相关制度，使得环境税征收和污染排放权交易等市场化手段进展缓慢。实现生态文明制度建设，将使得中国环保产业升级，形成深远影响。(阿思达克通讯社)

　　加快生态文明制度建设(受益股)

　　建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。

　　健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制。健全能源、水、土地节约集约使用制度。

　　健全国家自然资源资产管理体制，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。完善自然资源监管体制，统一行使所有国土空间用途管制职责。

　　划定生态保护红线。坚定不移实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制。建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域实行限制性措施。对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。

　　探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制。

　　实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。加快自然资源及其产品价格改革，全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间。稳定和扩大退耕还林、退牧还草范围，调整严重污染和地下水严重超采区耕地用途，有序实现耕地、河湖休养生息。建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制，提高工业用地价格。坚持谁受益、谁补偿原则，完善对重点生态功能区的生态补偿机制，推动地区间建立横向生态补偿制度。发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。

　　改革生态环境保护管理体制。建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，独立进行环境监管和行政执法。建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制。健全国有林区经营管理体制，完善集体林权制度改革。及时公布环境信息，健全举报制度，加强社会监督。完善污染物排放许可制，实行企事业单位污染物排放总量控制制度。对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任。

　　生态文明建设生态补偿政策 相关受益概念股

　　永安林业、福建金森、丰林集团等

　　生态保护概念股一览

　　蒙草抗旱

　　公司立足于我国干旱半干旱地区生态环境现状，培育并运用蒙草进行节约型生态环境建设，是该地区生态环境建设的领先者。

　　亚通股份

　　国家提出“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的概念，使得亚通股份此前提出的“建设崇明现代化生态岛”理念相得益彰，上海市政府批准了《崇明三岛总规划》，公司积极参与崇明开发，在现代化生态岛建设中占有一席之地。

　　大禹节水

　　公司主营业务涵盖节水灌溉材料、设备的研发、制造、销售，以及为节水工程提供从材料和设备供应，到设计、施工、安装、调试及技术服务的一站式整体解决方案。

　　合康变频

　　电机变频控制，高压变频器龙头是电力节能的重要品种。

　　铁汉生态

　　公司经营范围，水土保持，生态修复，园林绿化工程施工和园林养护，主要从事生态修复及园林绿化工程施工业务。

　　碧水源

　　公司是中国MBR技术大规模工程应用的开拓者，承担建设了国内第一个大规模MBR工程“北京密云再生水工程”(4.5万吨/日)和世界已建成运行的超大规模的MBR工程“引温济潮奥运配套工程”(10万吨/日)、“十堰市神定河污水处理厂改造项目”(11万吨/日)。

　　格林美

　　公司一直致力于电子废弃物、废旧电池等“城市矿山”资源的循环利用与循环再造产品的研究与产业化，是国内“资源回收利用”首家且唯一的上市公司。

　　维尔利

　　公司自成立以来一直致力于垃圾渗滤液处理业务，已先后承接38个渗滤液处理项目，在总处理规模和大中型渗滤液处理项目(渗滤液处理量500吨/日以上)数量上取得了“双第一”的业绩，其中处理规模超过500吨/日的渗滤液处理项目8个，这些项目特别是具有示范效应的大中型渗滤液处理项目的成功实施，使得公司在行业内积累了良好的品牌形象和市场口碑。

　　永清环保

　　公司顺应国际环保行业发展潮流，布局环境咨询行业，成为国内少数几家取得环评资质的民营环保工程公司之一。

　　润邦股份

　　公司进入国际化合作向自主品牌国际化转变的关键阶段，目前是润邦成为海工巨头的重要转折点。

　　中海油服

　　中海油海南天然气有限公司运营的海南液化天然气工程项目本月初获得国家发改委正式核准。公司海南LNG项目总投资达65.23亿元，一期项目设计年处理能力为200万吨，计划于2014年建成投产。海南LNG项目是公司在沿海线上布局产业链条的重要一环，具有先发优势。

　　福建金森002679

　　公司主要从事森林培育营造，森林保有管护和木材生产销售，通过自行造林苗育苗，在迹地、荒山上植树造林，并在国家采伐限额和年合理采伐量内采伐木材、采集松脂和销售林产品。

　　国中水务600187

　　公司主要经营领域为建设、经营城市市政工程、生态环境治理工程;相关技术和设备的开发、生产与销售;并提供水务工程工程领域的技术咨询服务。

　　华宏科技002645

　　公司目前是国内金属再生资源加工设备领域的主要企业之一