温州民资设立民营银行 金改6股受关注

　　温州民资设立民营银行方案已上报

　　朱从玖表示，温州积极促进民间资本参与金融机构改制，引导民资设立各类金融机构，设立民间银行试点方案已上报国务院。

　　“在‘顶层设计’之外，温州金改还得行‘底层设计’之实，尊重市场创新，做好小微企业、三农的金融服务，把整个金融体系的短板补上。如果能成功，对全国金融改革也有借鉴意义。”

　　朱从玖表示，已在研究温州发行市政债的方案，一旦时机成熟，考虑进行试点。在利率市场化方面，会积极向人民银行争取大额存单试点资格。同时将探索中小企业以私募方式发行优先股和可转换债。

　　对社会关切的问题，朱从玖也作出了正面回应，表示温州希望新设民营银行、证券公司、专业性保险公司等金融机构，并加快试点个人境外直投，希望得到上级的支持。

　　据上证报报道，朱从玖认为，要找准温州金改的重点在何处，需要将之立足于全国金融改革大局要求，也考虑到温州实际。具体而言，温州金改的重点有规范民间金融、用好民间资本、搞好金融服务实体经济，以及探索地方金融监管。总的来说，就是要解决“两多两难”(民间资本多，投资难；中小企业多，融资难)的问题，这是与上海、深圳等地金改的最大区别。

　　他透露：“温州在研究发行市政债。温州的经济实力较强，有偿债能力，可以探索。”今年3月，朱从玖在温州召开座谈会时即表示，年前已有两家浙江省内的证券公司研究发行温州市政债的事宜。市政债可以作为资本金，撬动保险资金、国开行资金等更大规模的资金。温州民营经济发达，资金流量充足，有发行市政债的条件。

　　区域性的法人金融机构(城商行、农商行和村镇银行等)可以探索利用私募工具筹集股本或创新负债业务。他表示：“城商行近年来无法从股市融资，都在排队IPO。其实，可以探索这些机构去私募市场融资。作为试验，前段时间小贷公司已经发行了定向债。”

　　谈及利率市场化，朱从玖认为：“利率市场化是一个过程，不是说一下子放开就大功告成了。对于银行来说，一个办法是通过价格能波动的产品、尤其是负债端的产品来进行创新试验。我们在积极向人民银行争取大额存单试点的资格。”

　　此外，朱从玖还表示，温州的中小企业已经以备案的形式在浙交所发行私募债，小贷公司也发行全国首单的定向债。未来，还将探索以私募形式发行优先股和可转换债。

　　朱从玖直言，民营银行、证券公司和专业性的保险公司，温州都是希望设立的，希望得到上级的支持。他也表示，改革固然需要顶层设计，但也需要“底层设计”，给民间资本以创新的空间。陈金彪也表示：“温州金改不是上级逐一审批项目，温州也不要这样的金改。我个人认为，要适度地放宽审批权限，机制和审批制度上让温州先行先试，更好地激发民间创新。”

　　对于不良贷款的问题，朱从玖表示：“出现不良资产本身并不可怕，关键是要具备应对不良资产的能力。因为提前考虑到可能出现的不良贷款，所以银行计提了拨备。目前来看拨备是充足的。不过目前来看，也有一个现象较为奇特，不良资产数额较大，拨备的数量也很大。下一步值得研究的一个问题是，如何让拨备比较顺畅地冲掉不良贷款。”

　　最近一段时间，改革成为A股市场结构性行情的最大主题，金改、土改、自贸等板块反复活跃。市场人士认为，鉴于对十八届三中全会的良好预期，资金对于改革主线的炒作热情有望持续。在此背景下，浙江温州等地金改方面的动向，不断挑逗着市场敏感的神经。

　　分析人士指出，“改革主题”仍然是目前市场行情的主线。随着温州“金改”进程的推进，相关个股有望再度活跃。建议关注浙江东日、温州宏丰、康恩贝、嘉欣丝绸、香溢融通、金发科技、浙江东方、浙江众成、联化科技等。（证券时报网）