权威表态透露重大利好 A股三连阳无悬念?(8)

　　李克强称，打好“中”字牌，可更好地发挥长江带来的巨大交通便利，让四川、湖南、湖北、安徽、江西经济走上一个新台阶，甚至跻身国内经济第一梯队，并将对中部广大腹地产生更大的辐射作用，进一步缩小东西部之间的巨大差距。这张“中”字牌所涉范围不仅是湖北、湖南和江西，还包括了安徽、江苏和四川，共同构成了长江这条“黄金水道”的中下游广大腹地。

　　中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀表示，从过去30年国家经济发展来说，尽管东部沿海地区发展迅速，但对中部腹地的辐射作用毕竟有限。现在打出这张“中”字牌，让长江流域与京广高铁的纵向辐射以及珠三角、长三角、环渤海三角的巨大推力交互作用，可以更快地扩大内需市场、做大做强中部地区，具有战略意义。他并认为，中部地区未来会成为制造业的主要聚集区。“区位交通的便利、内部市场的强大，还有幅员条件都能成为支撑中部的条件。”

　　如何才能打好这张“中”字牌？李克强提出，要建立长江中游中部城市集群，发挥整个沿江城市的优势。同时，允许中部地区先行先试。他表示，国家将进一步加大对中部地区的扶持力度。同时，中部地区也应该从自身出发，主动扩大开放，要用开放来带动改革。

　　最大回旋余地

　　差别对待向西开放

　　西部开发

　　过去5年，西部地区经济增速一路飙升，与东部地区的放缓形成鲜明对比。日前西北大学发布的报告显示，2012年西部地区同比增长12.8%，比东部地区快3.18个百分点，占全国GDP比重19.75%，对中国经济增长的贡献率为23.44%。尽管目前势头有所放缓，但西部省份仍在发掘“增长红利”。

　　重点基建向西倾斜

　　8月19日，李克强在甘肃调研时强调，“中国发展最大的回旋余地在中西部，西部大开发在区域协调发展总体格局中具有优先位置。”他表示，要实行差别化的经济政策，重点基础设施建设要更多地向西部倾斜，要在继续实行现有优惠政策基础上研究制定新的措施。

　　陕西省社科院区域发展谘询中心主任张宝通认为，新一轮西部大开发和“十二五”规划都明确把西部大开发放在全国区域发展的优先位置，对西部大开发要给予特殊政策支持。李克强的讲话与此一脉相承。

　　对于李克强提出的要实行差别化的经济政策，四川省宏观经济研究院院长王小刚表示，差别化政策是李历来的观点，“区域政策应该差别化，产业政策应该具有一致性。基础设施建设向西部倾斜，促进产业向西部走。但高污染、高能耗、产能过剩的产业，东西部地区都不能搞。”

　　专家指出，在李克强的讲话中，“向西开放”是一个值得注意的政策指向。西部的区位优势，在过去没有得到充分发挥，而是次他特别强调，要发挥区位优势，扩大向西开放，拓展交流合作发展空间。

　　细分西北西南区域

　　另值得关注的是，李此次将传统“西部”概念裂解为西北和西南腹地两个区域。事实上，这两个区域过去虽同为西部，但差异无疑有云泥之别。西北地区幅员辽阔，资源禀赋好，但基础设施条件薄弱，水资源稀缺，总体经济较落后。以广西和川渝为代表的西南腹地，人口稠密，或沿江、或靠海，近年来外向型经济发展迅速，具备强大的后发优势和发展潜力。

　　西部调研结束后，8月26日，国家发改委发布了《2012年西部大开发工作进展情况和2013年工作安排》。专家分析指，此时出台《工作安排》，进一步明确了未来开发的方向，体现了国家急需在均衡发展的前提下，向西部“倾斜发展”的思路。财政支持方面，西部大开发新十年规划曾经明确，国家财政每年将向西部投入4000亿元，促进东部产业有序转移。()