土地流转或成三中全会议题
十八届三中全会渐行渐近,会议的议题也成为各方关注的焦点。日前,《投资快报》记者从权威人士处了解到,土地流转改革列入了此次三中全会的议题。对此,接受记者采访的分析人士表示,目前农地流转面临的种种弊端,令改革迫在眉睫,土地流转改革列入三中全会的议题不出意外。
其实,五年前的十七届三中全会曾为土地流转流转制度改革指明了正确的方向,但五年以来未能得到深入贯彻。不过,国务院研究中心课题组在十八届三中全会召开前夕,推出了具有顶层设计色彩的《新一轮改革的基本思路和行动方案》,将“深化土地制度改革”列为新一轮八大改革重点领域之一。其中的深意值得玩味。
中央媒体近期频频为土改吹暖风,引发大家对此关注。10月7日,央视经济信息联播以“农民变股东沙县土地流转新尝试”为题,对福建沙县推行土地信托、推动土地流转率大幅上升的案例进行了介绍,主要涉及耕地流转。8日的报道则以“江苏常熟:宅基地流转坚持自愿原则”为题,对当地通过推动宅基地流转从而让农民获得收益的做法进行了报道。
据了解,现阶段我国农村集体土地使用权不能通过市场流转,导致农村土地流转面临着市场进入不平等、价格扭曲、增值收益分配不公等弊端,规模生产难以实现。鉴于当前越来越凸显的制约和障碍,打破土地二元结构限制,促进土地利用方式转变,建立两种所有制土地权利平等、市场统一、增值收益公平共享的土地制度,显得迫在眉睫。
记者了解到,福建省委近期下发了稳妥推进农村土地流转的通知,推广沙县开展土地信托流转的模式;安徽省合肥、淮北、淮南、马鞍山4市2013年度农用地转用和土地征收方案获国务院批准。而前不久,有消息称,农村土地改革进程的重要文件已下发至河北、辽宁、吉林等18个省市。
有分析人士预计,土地流转将创造百万亿的投资机会,这将远大于当年的国企改革和金融领域开放。在此背景下,“土地流转”概念股在市场必然还会持续受市场的追棒,并将具有深远影响。
二级市场上,随着十八届三中全会的临近,“土地流转”概念愈发炙手可热。据统计数,仅10月以来的5个交易日,海南橡胶(600108)的累计涨幅就达到了28.08%、辉隆股份累计涨24.91%、亚盛集团累计涨20.06%、永安林业涨20.04%、北大荒涨12.67%