国资委黄淑和：央企不能有什么都想搞的心态(2)

　　对于现在的世界经济形势，我看了很多资料，社会上也有很多不同的看法。但总的看法是全球经济失衡的状况没有得到明显的改善，新的经济增长点没有建立起来，过度依赖负债推动需求增长的机制没有得到改变，世界经济正处于一个深度转型调整期，短期内很难有大的起色。

　　在参加中美战略与经济对话时，我大的感受是我们面临的国际环境日益复杂。现在国际贸易壁垒日益明显，西方对我们国有大企业形成了挤压之势。

　　此外，世界范围内的投资贸易规则发生变化，将来我认为要注意到“三个规则”对中国经济可能产生的巨大影响。一个是TPP；第二个是应注意BITC(《中美双边投资贸易协定》)；另外一个是TTIP，对这些规则应该尽早研究，抓紧准备应对之策。

　　从中国经济大环境看，现在正处在改革开放以来最为紧要的时期。为什么呢？中国传统的比较优势在慢慢丧失，各种生产资料的成本在逐步上升，盈利空间逐步被挤压，而产业走向中、高端也不是一年两年的事。所以现在是高端这边还迈不上去，既有的一边又被慢慢挤压和步步紧逼了。

　　我感觉中国经济下一步的核心是转型升级，这是中国经济的一道大坎，同样也是央企的一道坎。我早已经对央企发出警告，我们的113家央企，没有一家可以置身其外，谁迈不过去，谁将迟早被淘汰。

　　我们应该坚定信心的是，一个国家一定要有自己的大企业，如果一个国家没有大企业支撑，经济块头再大，长久竞争力也不会强。以韩国为例，韩国的经济块头，我看广东省再有几年，总量差不多可以追上，但韩国的几个大企业一撑，整个国家的经济竞争力就比较强。所以，有一批具备国际竞争实力的跨国公司大企业对中国经济至关重要。

　　《财经国家周刊》：近年来央企之间合并不断，下一步央企的联合重组是否会加速，特别是在产能过剩的行业，国资委有哪些新的重组思路？

　　黄淑和：在全球化的背景下，企业不能搞“全产业链”。因为所有的跨国公司最核心的，一条是研发，一条是集成，其他的产品都脱胎于全球化背景。

　　现在还很难讲具体是哪些产业要进行重组。总体上看，企业资源的整合重组主要体现在三大块：第一块是根据产业链发展的需要而进行集团内部资源的优化配置。第二块就是清理中企低效无效资产，不想干、干不好的资产，通过产权交易市场，挂牌转让。央企之间，你不需要的可能是我需要的，比如你是搞电的，不需要宾馆，但是我搞旅游的需要宾馆，那就把你的资源配置给我，我给你相应的补偿。第三块就是需要国资委推动的整合，那就是央企和央企之间的整合重组。我们现在正在研究方案，因为整合是大动作，所有工作要做得很缜密。首先是能不能起到1+1>2的效果，其次是是否有利于下一步的可持续发展，第三是是否有利于企业在产业链上形成好的互补优势。有一些板块，国资委也在考虑，比如煤化工、光伏产业等，央企你也搞他也搞，可能谁也搞不好，应该进行一些整合优化。

　　我们应该看到，央企的低成本竞争优势正在逐步丧失，我们对央企曾经发出警告，央企在低端产品上和民企打价格战，所有央企都要败下阵来。因此，打不过就要拔腿撤，你把低端产品那些资产，卖个好价钱，赎回来，把钱用在中高端产品上，有科技创新的企业要加速科技成果的产业化，这样才有出路。

　　央企治理方法论

　　10年前国资委成立时即赴国资委任职，黄淑和亲历了这些年国资监管和变迁，多年的经历让他在监管时坚持按照经济规律办事，他不断提醒央企，要理性对待产业扩张，更加专注主业。

　　《财经国家周刊》：你提到不符合企业投资方向的坚决不能搞，在现在这种经济形势不太好的状况下，很多主业的投资回报率可能很低，央企仍是一律不搞其他的产业吗？另外你如何看待央企和民企在产业发展上的关系？

　　黄淑和：我们的原则是，不符合主业投资方向的坚决不准搞；过度依赖负债的坚决不许搞，因为你的负债率太高，会成为银行的“打工仔”，现在我们在业绩考核上，企业上升到一定负债率的，全部给他一个提醒指标，提示其要控制负债率；投资回报率很差的坚决不准搞，现在我们搞业绩考核也增加了经济增加值的指标。

　　我们要注意的是，央企不能有什么都想搞的心态，要把握好与民企的关系。我们与民企之间不要搞成“你死我活”的关系，无论民营还是国有，都是中国企业，它的标签上都写着“中国”两个字；第二，国企和民企谁做强做优都是中国的骄傲；第三，国企和民企你中有我我中有你，像中国移动，一家中国移动带动了中小企业1000多家，包括华为和中兴，都与中国移动带动有关。

　　央企和民企有一定的互相竞争的关系，但更多的是互为补充的关系，上次我在全国政协有个发言，就提到我们的民企，我看一批高级科技人才回国创办的高科技企业，将来不可小觑，我也曾对央企讲，这批民企将来可能是中国的希望。

　　《财经国家周刊》：8月份发布了央企负责人第三任期的考核结果。从央企下一步改革的目标来讲，在分类监管方面，我们会不会有一些新的考核办法出台？

　　黄淑和：这几年我们在逐步完善央企负责人的考核机制，业绩考核有三大变化，第一大变化是现在规模类和速度类的指标慢慢变少，更多的是质量和效益的指标，我们力求改变央企以往更多追求规模、追求速度的趋向。

　　第二大变化就是围绕转型升级、和谐发展和可持续发展。现在设置了很多指标，比如说安全生产出问题，要扣分甚至降级；节能减排，谁没完成好任务要扣分，自主创新谁得奖要加分，这是引导央企转向科学发展和可持续发展的轨道上。