证监会三招暗藏玄机 午后A股将逆势翻红?(2)

　　证监会圈定办案时限及时结案有利资本运作

　　证监会日前发布《关于进一步加强稽查执法工作的意见》，其中明确“案件调查审理周期原则上不得超过一年”，可谓其中一大亮点。

　　如今的资本市场，对大案、要案案发第一时间的报道、关注纷至沓来，但由于冗长的办案稽查过程，案件结果总是滞后良久，公众的热情被时间冲刷得一干二净。

　　尽管最终的“追责”并未缺席，但“迟来”的正义往往会将公众的信心一同消磨。如今，随着监管部门执法效率的提升，投资者的权益将得到及时有效保护，亦给上市公司资本运作增加了空间。

　　“结案”耗时参差不齐

　　据上证报资讯统计，从2009年至2012年的4年多时间内，有超过60家公司发布了被监管部门立案调查公告或者进展公告。其中，相当数量的案件立案至今尚未发布进一步的进展信息；部分公司从最初被立案调查，到最终收到调查终结公告时隔久远。

　　例如，ST金化(现金牛化工)因2006年10月份以前未按规定及时履行对外担保事项的信息披露义务，涉嫌虚假陈述，同年12月23日被证监会立案调查。到2011年5月25日，公司才收悉《行政处罚及市场禁入事先告知书》，时隔将近5年。

　　另如，中银绒业原大股东圣雪绒占用上市公司资金信披违法一案，在2006年12月底就被宁夏证监局立案稽查，2007年公司实施了资产重组，占资问题得以解决，但到2009年2月10日，公司才正式收到行政处罚决定书。

　　无论当时这些案件是如何惊心动魄，掀起何等波澜，时隔多年才等到结案通知，其威慑力、惩戒效果往往大打折扣。很多时候，上市公司早已“易主”，迟来的惩罚更是显得突兀与苍白。

　　据记者梳理，近年被立案调查的公司，在发布最初的公告之后，至今尚未公布相关调查结束的信息。典型如汉王科技，公司因信披违规于2011年12月22日被证监会稽查总队立案稽查，目前尚未发布结论性意见。紫鑫药业2011年10月19日被证监会下发调查通知书，目前亦未结案。而2012年上半年被调查的*ST中基、南纺股份亦未收到正式的处罚决定书。