肖钢刊文表态重手治市 “黑天鹅”频袭A股(3)

　　加强监管执法 让投资者满意

　　证监会如何转变职能？在证券市场踟蹰困顿、证券监管有待完善的背景下，有必要重新审视这一根本性的问题。在党的十八大报告提出深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能转变之后，证监会提出，该抓的抓、该放的放，把工作重点转向加强监管执法和保护投资者合法权益上来。监管层工作思路的转变值得关注。

　　在证监会官方网站中，对证监会的职能介绍首要一条是“统一监督管理全国证券期货市场，维护证券期货市场秩序，保障其合法运行”。但在实际工作中，过去很多年，监管部门存在“重审批”倾向，将大量的监管力量投入到发行审批过程中，监管执法这一维护市场秩序的着力点相对短板。尽管这一监管取向在市场建设初期发挥了积极作用，但随着市场逐渐成熟，弊端也逐渐显现。