党报揭秘本轮调整根源 罕见发问：暴跌中能否重启IPO(4)

　　第5页:IPO不可能在暴跌中重启

　　IPO改革征求意见今截止 市场化“基因”成焦点

　　“我向证监会发了邮件，提了三方面的意见，其中一点是建议加大对上市公司的惩罚力度，一旦发现造假就应立即退市。”记者一位已在资本市场摸爬滚打了近10年的朋友如是表示。

　　今天，《关于进一步推进新股发行体制改革的意见(征求意见稿)》正式结束征求意见。征求意见稿引起了业界的广泛讨论，并提出了不少完善建议。

　　此次改革，市场化“基因”无疑成为各方关注焦点。而市场上呼声较高的一点，体现在本次改革赋予主承销商的自主配售权和发行人自主选择发行时间。

　　对此，联讯证券副总经理、首席策略师曹卫东表示，是否批量上市由市场决定以及取消发行市盈率的限制，均在一定程度上体现了市场化。

　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，新股发行时点由发行人自主选择，放宽首次公开发行股票核准文件的有效期至12个月，IPO在审企业可申请先行发行公司债，是此次征求意见的亮点之一。这是政府还权于市场的直接表现，是尊重市场和投资者的制度安排。

　　对外经济贸易大学公共政策研究所首席研究员苏培科认为，这一次新股发行制度改革的侧重点在于抑制新股“三高”和防范上市公司业绩变脸，较之前的历次改革都有所进步。但他同时也提出，建议取消网下配售机制。

　　“本次改革将近一步推动市场化、法制化进程，在发行机制等方面推出了组合措施，尤其是在对拟上市公司及董事高管人员和控股股东等责任主体提出了更为前瞻性的市场约束。”中路股份有限公司董事会秘书袁志坚表示。

　　他同时表示，此次征求意见稿提出了要求发行人制定五年内公司股价跌破净资产时稳定股价的预案，但是此措施应当适时促动全国人大修改公司法，建立公司回购库存股制度，弥补我国资本市场的重大缺陷。