冯飞：尚德衰败对我国战略性新兴产业的启示(4)

　　三是，中央政府的信息服务还需进一步加强。特别是产业发展的经济信息。很多政府部门都掌握着本部门的信息，但信息不能共享，也未能及时向外发布，使得投资者会在一个不完备、不完整、不及时的信息基础上作出决策，以至于决策出现偏差的概率加大。所以要合理投资，必须有完整的、及时的、准确的信息发布。我国亟待建立起这样的信息发布制度，能够使得投资者在充分信息的基础上作出正确决策。

　　光伏产业发展前景仍广阔

　　我国光伏产业目前和未来几年都会处于痛苦的整合期。但从未来发展上讲，绝对是有庞大应用前景的产业。

　　中国经济时报：当前，在国内外的双重压力下，我国整个光伏产业哀鸿遍野。你认为，光伏业还能迎来“春天”吗？

　　冯飞：我国光伏产业现在处于阵痛期，但从未来发展上讲，绝对是有庞大应用前景的产业。

　　新兴产业在发展当中，其市场需求目前还依赖于政府补贴。政府补贴与规模扩张，可降低新兴产业发展成本，可慢慢做到与传统火电平价竞争。但这应该是一个比较长的过程。如果能够良性循环的话，这个过程对产业发展来讲，应该是好的。

　　国际上有一个82%的学习曲线，也就是说规模利用扩大一倍的话，成本会下降18%。如果学习曲线成立，光伏业在未来会出现跟传统火电平价竞争的局面。

　　此外，如果环境污染能够内升到传统火电的经济成本中，就会使火电成本提高。一升一降，光伏发电和火电的成本就会出现一个交点，这个产业才能良性发展起来。

　　我认为，降低新兴产业发展成本有两条途径。一方面，利用规模经济，降低成本；另一方面，通过技术创新来降低成本。目前我国技术创新方面的努力还不够。现在我国光伏产业的技术方向过于单一，把“宝”都压在一个方面。对于新兴产业而言，应该是多技术的探索。比如日本、美国的新兴产业，同时探索很多技术，通过市场的筛选，走出最佳的路线。

　　通过降低成本，如果光伏产业最终能够跟传统火电平价竞争的话，这个产业可能会爆发式增长。只靠市场需求，不靠政府补贴，就完全可以把规模发展起来，这可能是出现拐点的时候，但我估计还有相当长的时间。

　　当前，光伏产业肯定会有去产能化的过程，肯定不止无锡尚德一家要走破产重组的路。但这个过程对产业健康发展是好事。现在这个产业过于分散、乱，经过这样一次洗牌，对中国光伏产业竞争能力的提高未必是坏事。

　　中国经济时报：在无锡尚德陷入困境后，很多人猜测当地政府会施以援手。你认为，政府是否应该救助无锡尚德这类曾对地方经济影响巨大的企业，以避免其破产重组带来的不良影响？

　　冯飞：我认为，走破产重组的程序，无论是对被重组的企业，还是对政府，都是较好的、市场的办法。

　　以光伏产业为例。光伏产业目前和未来几年都会处在痛苦的整合期。在这个过程中，该破产重组的企业肯定要走破产重组的路，要更多地依靠市场机制。尽管企业规模做大之后，对地方经济和社会影响比较大，但是政府不要出手救某一个企业。如果政府援助的话，将是非常差的导向，使得企业更加追求规模扩张。政府的包袱会越背越沉，最后背不动了，这样产生的连锁效应和负面影响会更大。

　　在企业破产重组过程中，政府要做的是解决职工就业问题。特别是对于失去工作的员工，要进行技能培训，使其能够顺利转岗。在目前产能严重过剩的背景下，这可能是新问题。今年以及未来几年，可能会出现大量破产重组导致的下岗。

　　此外，破产重组对于投资者和企业而言未必是坏事。通过破产重组可剥离企业非核心的业务和坏资产，使其重新轻装上阵，再次焕发活力。