房地产调控新“国五条”出台 扩大房产税试点范围

　　国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。

　　会议指出，近年来，各地区、各部门认真落实中央关于加强房地产市场调控的决策部署，取得积极成效，投机投资性购房得到有效抑制，房地产市场形势逐步平稳。住房限购、差别化住房信贷和税收、增加土地供应等综合性政策措施，对合理引导住房需求、缓解供求矛盾、稳定房价特别是遏制一些热点城市房价过快上涨，发挥了关键作用。

　　会议指出，我国正处于城镇化快速发展时期，短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变，支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。要保持政策的连续性和稳定性，严格执行并完善有关措施，促进房地产市场平稳健康发展。

　　会议确定了以下政策措施：

　　(一)完善稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。

　　(二)坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。

　　(三)增加普通商品住房及用地供应。2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。

　　(四)加快保障性安居工程规划建设。全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。

　　(五)加强市场监管。加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理。

　　会议要求进一步完善住房供应体系，健全房地产市场运行和监管机制，加快形成引导房地产市场健康发展的长效机制。

　　靴子落地

　　杭城开发商坦然面对

　　当很多房产公司还没有从新春氛围中回过神来，甚至有部分开发商还没有正式上班时，昨日的国务院常务会议一下子把大家拉回了严酷的现实：房地产市场调控不会松。

　　协安置业营销总监胡军辉，在看到新闻的第一时间就发了微博：“力度大小看细则。”随后，记者和胡军辉取得了联系，他表示，之前就一直在猜测，现在有这个消息放出来，并没有太大的意外，“如果不出政策反倒是奇怪了，毕竟从去年年底到今年年初，量价都有点hold不住的感觉。”胡军辉认为，从现有的会议内容看，和之前的调控政策没有太大不同，基本是在重申和强调，关键看各条的落地细则。“房产税试点方面，如果在杭州试点，短期之内会有些影响，应该会催生末班车行情。”

　　一位开发商高管直言，政策有加码的信号，这和前段时间房价上涨有关系，在这个情况下表态意义已经重于实际意义。“去年十一二月份的时候，我在上海的一套房子想卖，过完年之后，我又去问了价格，居然比之前每平方米上涨了几千块，可见市场的反弹之快。”这位高管说，虽然房价上涨每个开发商都高兴，不过他却一直盼望着市场淡一点，平稳一点，“一涨价肯定要出问题，这么严厉的政策放在这里，中央政府也是有决心把这次调控进行下去的，所以市场一旦有风吹草动，立马就会出台更严厉的措施。”

　　一位比较细心的开发商，认为新的“国五条”中有一点值得关注：“我国正处于城镇化快速发展时期，短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变，支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。”他认为，这应该是公开承认热点城市住房供求紧张局面难以改变，等于变相暗示了这些城市房价上涨压力大。

　　对于近几年来不断出台的调控政策，更多的开发商则认为，如今已经不像前几年那样，整个公司的推盘节奏会受政策太大影响，如今靴子落地，没有实质性消息就是好消息。“具备预售条件的，我们就推出来，按部就班地卖，定价的时候，相对来说心平一点，把品质各方面做好，总有购房者会认可的。”而一位对市场看得比较淡的开发商则告诉记者，从来不认为房价会飞涨，去年底今年初在给公司制定推盘节奏时，就有了这个心理准备，所有计划都是按照市场平淡时来做的，所以不存在被调控政策打乱的说法。

　　有开发商认为，关键在信贷政策，如果二套房首付和利率上涨，那么银行对首套房房贷利率肯定也会有所收紧，对刚需客来说，不是一个好消息。