庞大欺诈门事件升级 法学界呼吁质监总局调查(3)

　　连日来，记者在沙岭子镇调查发现，近两年，庞大集团调整了自身的发展战略，土地扩张成为一个主要发力点。目前庞大集团在全国多个省市拥有土地共计两万亩 (约1334万平方米)。而在征地过程中，庞大集团甚至还出现了违法占地的情况，遭到国土资源部的通报和处罚。

　　除此之外，庞大集团还面临着资金链绷紧、新店建设缓慢等一系列问题。公告显示，预计公司2012年亏损达6亿~7.5亿元。

　　庞大以税收换地方支持？

　　1月23日下午2点，一桌姗姗来迟的客人，却为长城粗粮馆带来了少有的流水。在之前的10多年，这家小饭馆曾小有名气。饭馆位于宣化县沙岭子镇屈家庄，距宣化、张家口都是15公里，“别看现在这样，以前不乏有北京的客人会从高速拐道慕名前来。”

　　如今，这里的生意只能用惨淡来形容。在饭馆老板古向月以及多位沙岭子镇村民看来，其中的缘由，还要从2010年政府的一次征地说起。

　　根据宣化县相关征地规划，沙岭子商贸物流城(庞大二期)征用土地为沙岭子镇屈家庄的集体土地。宣化县沙岭子镇人民政府向古向月下发的征地拆迁裁定申请书中称，2010年7月20日，对处于征收土地范围内的房屋进行拆迁。

　　古向月称：“土地是 (屈家庄)村委会直接找农民谈的，征地是以庞大二期工程的名义。”而她的说法，记者从屈家庄一位村民代表处得到证实。“开会是在4月份(2010年)，确实也宣布有个项目要在咱们这建，但征地的手续和公告，我们村民代表都没见过。”该村民代表称。

　　对于上述庞大二期的征地手续，记者曾到宣化县国土局求证，但办公室主任范金海表示，“去宣传部吧，庞大是县政府引进的项目。”而在宣化县相关部门，与庞大有关的词汇，大家并不愿过多提及，宣化县委宣传部人士则以领导不在为由，拒绝了记者的采访。

　　宣化县发改局项目办人士表示，“沙岭子与张家口特别近，正好是中间的一个枢纽地带，产生的作用也不一样，包括张家口的人来买车，北京人来买车，然后山西、内蒙古那边的人来买车，带动整个经济的发展。”

　　在宣化县申报2012年省级重点项目时，庞大西北总部基地项目正常年销售收入402500万元，增值税18209.32万元，税金及附加1820.93万元，年利润总额为20729.79万元，缴纳所得税额为5182.45万元。

　　据河北媒体报道，建成后年可销售品牌汽车3万辆，实现产值35亿元，上缴税金1亿元，吸纳2000人就业，将成为中国西北最大的汽贸综合服务基地，成为该集团拓展西部、北部以及外蒙业务的重要平台。

　　“对汽车贸易行业而言，土地作为其网点开拓、跑马圈地的重要基础，起到了支撑业绩的重要作用。”中投顾问高级研究员李宇恒表示。

　　据有关报道，庞大集团在全国多个省市拥有土地共计两万亩(约1334万平方米)。事实上，土地是与厂商谈判的筹码。据相关人士介绍，在与汽车厂商谈经销权时，后者往往是看经销商的网点，而网点的扩张依靠的是多拿地。

　　违规用地被罚147万

　　“庞大集团不少土地的租赁期过长，以租代征的现象明显，违规用地也有迹可循。”对于庞大违规用地是否明显的提问，李宇恒如是称。

　　“庞大汽贸占地从来没征求过意见，就是提我们这有个项目，怎么回事，一念就完事了。”一位屈家庄村民代表称。

　　在庞大二期项目西北区域，记者看到，果木、玉米秸秆的残骸还显露在外。一位屈家庄苏姓村民称，该地块曾是屈家庄最好的水浇耕地，玉米产量在2000斤/亩上下。

　　为了证明这一事实，屈家庄一位村民拿出了其至今保存的该区域地块的一份宣化县土地承包合同。合同显示，该地块地承包期限为1998年11月30日至2028年11月30日，其中不乏耕地、农作物、化肥等字眼。

　　屈家庄村民曾到张家口国土部门查阅相关文件，在他们看来，“这块地为什么能征，他是以闲置土地置换，说是村民居民平改楼改造，改造完了，腾下的地，跟这边的地置换。”

　　1月25日，记者曾到屈家庄探访，这个聚集了6400多人、1200余户的村庄，并没有任何将要拆迁的迹象。“这块耕地是以居民平改楼拆迁以后，腾下的土地去置换目前已经被征的土地。”一位了解情况的屈家庄村民称。对此，记者曾到宣化县政府秘书科求证，但相关工作人员以领导不在为由，婉拒了记者的采访。

　　上述情况在庞大集团的用地中，似乎并不是个案。

　　据《财经国家周刊》的报道，在距庞大二期不足一公里处庞大汽贸张家口分公司(庞大一期)，直接绕开了土地招拍挂程序，这也被媒体认为是庞大集团大量存在的瑕疵物业问题的一个缩影。而在国土资源部2012年11月26日公开通报的5起“土地违法”案例处理结果中，“河北省唐山市庞大汽贸集团有限公司违法占地案”也在其中。

　　上述通报显示，2011年5月，唐山市庞大汽贸集团有限公司在古冶区西外环路东侧、205国道北侧违法占用耕地220.9亩，兴建唐山市古冶汽车文化广场。对此，庞庆华曾对外解释称，该公司此番不是占用耕地。而国土资源部的说法则是，2011年5月，唐山市国土资源局古冶分局责令其退还耕地、没收违法建筑物，并处罚款147.26万元。

　　在张家口庞大二期项目中，古向月表示：“我们看到河北省的相关批文中所提及土地是309亩，面积是一样的，但现在仅庞大一家，就超出了。”她的依据是矗立在庞大二期项目内的公告牌，记者在庞大二期的这一公告牌处看到，位于沙岭子镇的该项目占地495亩。

　　事实上，屈家庄村民提供的征地补偿协议的签订日期为2010年9月上旬，9月下旬，庞大二期即开工建设，而此时，该地块招拍挂尚未进行。据河北新闻网消息，2010年9月28日，庞大集团在宣化县举行西北总部基地项目一期工程投产运营、二期工程开工奠基仪式。

　　“庞大二期采取的是先开工后补办手续的形式，明显违规。”沙岭子镇一位王姓人士直言。

　　一位曾参与屈家庄土地丈量的人士表示，目前村里剩下耕地4700亩左右，如除去庞大二期所占的近500亩土地，屈家庄耕地仅剩4000亩左右。

　　“萝卜拍卖”拿地？