国务院十项措施降低流通费 涉农物流企业最受益

　　国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，研究确定降低流通费用10项政策措施，审议通过《征信业管理条例》。

　　为贯彻落 实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，降低流通费用，提高流通效率，会议确定了以下政策措施：降低农产品生 产流通用水用电价格。规模化生猪、蔬菜等生产的用水用电与农业同价。农产品批发市场、农贸市场的用电、用气、用热与工业同价，用水执行工商业用水价格的较 低标准或非居民用水价格。农产品冷链物流的冷库用电与工业同价。尽快实现工商业电费同价。规范和降低农产品市场收费。政府投资建设或控股的市场按保本微利 原则从低核定收费标准。全面实施收费公示制度。农产品批发市场、农贸市场要开设专门区域，供郊区农户免费进场销售自产鲜活农产品。清理整顿大型零售企业向 供应商违规收费和恶意占压供应商货款。制定零售商供应商公平交易管理的法规。严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策。深入推进收费公路专项清理，降低偏高的 车辆通行费收费标准。抓紧修订《收费公路管理条例》，完善通行费形成机制。制定收费公路信息公开办法。逐步取消西部地区政府还贷二级公路收费。加强对公用 事业延伸服务的收费监管，规范清理初装费、维修费、材料费、检验费、代理费等费用，公示收费标准。尽快优化和调整银行卡刷卡手续费标准。加强价格监督检查 和反垄断监管。开展农产品增值税进项税额核定扣除试点，将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到部分鲜活肉蛋产品。2013年起三年内免征农产品批发市场、农 贸市场城镇土地使用税和房产税。保障必要的流通行业用地，优先保障农产品市场和便民生活服务网点用地。鼓励各地开辟免费使用的早市、晚市、周末市场。规范 交通运输领域执法行为。为物流配送车辆提供通行便利。建立健全流通费用调查统计制度。

　　会议要求抓紧落实提高小型微型企业增值税和营业税 起征点政策；加快推进营业税改征增值税试点，完善试点办法，降低交通运输业税收负担。加快农村市场和农 产品流通基础设施建设。积极发展信用消费。各地区要加强组织领导，切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，确保各项政策措施落到实处。国务 院有关部门将组成联合督查组开展专项督查。

　　会议审议通过《征信业管理条例》。条例对采集、整理、保存、加工个人或企业信用信息、并向 信 息使用者提供的征信业务活动作了规范。草案规定由中国人民银行及其派出机构依法对征信业进行监督管理。草案对从事个人征信业务的征信机构规定了较为严格的 市场准入条件和相应的审批程序，明确了征信机构采集、保存、提供信用信息的范围和行为规范，明确了信息主体的权利。

　　分析认为，该通知 的发布意味着国家流通体制改革政策正在加速落实。国金证券(600109)此前研报称，重点推荐“3大+3小”的物流行业龙头品种和优质公司：“3 大”是指具有物流网络(土地)资源的龙头公司——冷链物流和化工品物流龙头铁龙物流(600125)、农产品批发市场和流通龙头公司农产品 (000061)和物流园区和仓储业龙头中储股份(600787)；“3 小”是指具有现代物流管理特质的代表——IT 行业供应链物流龙头飞力达(300240)和新宁物流(300013)和提供一站式供应链管理服务的龙头怡亚通(002183).

　　物流行业成本改善空间巨大

　 　我国流通产业仍处于粗放型发展阶段，网络布局不合理，城乡发展不均衡，集中度偏低，信息化、标准化、国际化程度不高，效率低、成本高问题日益突出。意见 提出7项主要任务，要求加强现代流通体系建设；创新流通方式；提高保障市场供应能力；全面提升流通信息化水平；培育流通企业核心竞争力；大力规范市场秩 序；深化流通领域改革开放。加快发展电子商务，推动商品条码在流通领域的广泛应用，健全全国统一的物品编码体系。 对于流通产业的支持政策包括：制定完善流通网络规划、加大流通业用地支持力度、完善财政金融支持政策、减轻流通产业税收负担以及降低流通环节费用。

　　对此，华龙证券一位分析师指出，成本控制对行业发展至关重要。而政策的出台减轻了物流业税负的成本，降本增效将给物流板块带来较强的反弹动力。

　　关注6大细分领域机会

　　据证券日报报道，业内人士认为，整体来看，在向现代物流转型的时期，如供应链管理、IT物流、仓储物流、危险化工物流、农产品物流、冷链物流等6大细分领域格局渐渐明朗，并形成了一批较好的投资标的。

　 　投资方向上，方正证券(601901) 认为，在企业盈利下降、通货膨胀、结构性减税以及促销费的大环境下，政府部门强力推出的各项措施，目的在于降低物流业施加的经济运行成本，对于物流企业本 身的影响并不是唯一的考虑因素。要把握物流业的投资机会，还要从把握物流业本身的发展特征入手。物流专业化将是将来的发展方向，因为物流专业化有利于第三 方物流业务 。而冷链物流具有第三方物流的天然优势，对于冷链物流投资机会的把握应从早期投资开始，待规模效应形成之后再考察冷链物流运营企业的业绩增长。