解读政府工作报告：十大看点折射经济新动向

　　==十大看点折射今年经济新动向==

　　看点一：增长目标调低至7.5% 八年来首次调低 更重经济增长质量

　　看点二：通胀形势有所好转 CPI控制在4%难度不大 但仍不可掉以轻心

　　看点三：积极财政政策强调减税 地方债规模增至2500亿 结构性减税路线图明确

　　看点四：货币政策稳中有变 金融信贷发出向实体经济靠拢最强音

　　看点五：扩内需成“立足点” 消费政策亮点纷呈 收入分配改革再发力

　　看点六：外贸仍肩负重任 进出口增速看向10% 外贸政策基本稳定

　　看点七：“稳投资”有新含义 鼓励民间资本政策上半年出台

　　看点八：重点提及战略性新兴产业 战略性新兴产业热度不减 个别过剩产业被点名

　　看点九：强调股市改革 发行、退市改革并重 提升投资功能

　　看点十：深化收入分配改革 首提公共资源出让收益全民共享

　　看点一：增长目标调低至7.5%

　　八年来首次调低更重经济增长质量

　　【政府工作报告：今年国内生产总值增长的预期目标是7.5%。】

　　解读：政府工作报告对今年中国经济增速的预期目标设定为7.5%，比上年目标略降0.5个百分点。这是八年来增速目标的首次降低，此举向社会各界发出了鲜明导向信号：中国将把更多注意力转向加快转变发展方式，更加注重提高经济发展的质量和效益。

　　业内人士分析，尽管面临国内房地产市场调整及外需走弱的压力，政策层面仍有充裕空间保持8%左右的经济增长水平。过去多年经验证明，实际增速往往超过目标。

　　“主动调低目标主要是要与‘十二五’规划目标逐步衔接，并引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，利于实现社会经济有质量的提升。”

　　据中国社科院经济所副所长张平介绍，年度经济增速目标的设置与五年规划（计划）之间存在着较强的衔接关系。“十五”计划（2001年至2005年）提出的年度增长目标是7%左右，“十一五”规划（2006年至2010年）提出的目标是7.5%，而“十二五”规划（2011年至2015年）提出的目标是7%。

　　在张平看来，淡化GDP增长目标符合“稳中求进”的总基调，并为转变发展方式留足空间。“更意味着今后中国经济将转向求质量型。”

　　全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强也表示，主动放缓经济增速，有利于稳定物价，更为经济转型创造了条件。

　　值得注意的是，近年来中国经济实际增速往往高于年初的预定目标。在2009年遭遇国际金融危机冲击时，中国提出“保八”，实际增速为9.2%；此后，2010年的实际增速为10.4%，2011年的实际增速也达9.2%。