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专家称国企公车滥用比政府机关严重 应设立标准

www.yingfu001.com 2014-01-16 00:00 新京报我要评论

  新京报讯 随着五粮液(行情,问诊)(15.00, -0.29, -1.90%)拍卖公务用车,国企公车问题引发舆论关注。关注公车改革问题的上海交通大学[微博]经济学院执行院长陈宪向新京报记者表示,国企现在公车的滥用比政府机关更严重,国企公车改革最应该改的是“专车”。

  据新京报记者了解,早在2011年,温州市就率先启动了当地的国企公车改革。当时的改革方案是,取消公务车辆,改为限额补贴,补贴标准最高为2950元。这一做法,也曾引起补贴过高的质疑。

  对此,陈宪表示,现在有些人抨击车补的政策,但车补只是一个过渡的形式,是不得已而为之的,不能过度批评。发放车补总比养着这么庞大数量的公车强。个别地方车补的标准定得太高,这是有问题的,但你也不能要求这些国企高管、地方干部一下子车也没有了、补贴也不要。为可以把车补看成是一种“赎买”的方式,未来可以把车补计入收入、工资中,然后一点点减少,直至最终完全取消,但这需要一个过程。

  陈宪认为,国企公车改革最应该改的是专车,这种车在国企里面是非常普遍的,甚至一个银行支行的行长都有专车。可能国企配有公务用车是有必要的,毕竟有一些接送、会议等特殊需求,这类用车是很难避免的。但是专车是完全可以避免的,应该在很大程度上杜绝掉。中央现在规定,国家机关只有部长级别的干部配有专车,国企也应该向这个标准看齐。五粮液这次就做得很好,把专车全都拍卖掉了。

  五粮液掀起的这一轮国企公车改革,能否达到“消灭”国企专车的目标?陈宪表示,“这个目标很难达到”,因为专车涉及国企高管的切身利益。

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  温州国企公车拍卖成交6500万元

  在各地进行的国企公车改革中,温州率先进行并受到广泛关注。2011年9月,温州发布市属国企公车改革方案。据统计,温州2011年9月至2012年10月的五场国企公车拍卖中,成交额为6500万元。

  2011年,温州率先推出市属国有企业的公车改革方案,并成立专门的改革小组。方案的总原则为“取消公务车辆、限额货币补贴、市场运作保障、同步组织实施”。

  根据方案将取消所有非生产经营性公务用车。包括所有的小轿车、越野车、商务车、各类中小型客车,一律列入车改,拍卖出售公车。

  同时对于符合车改的人员实施公务用车补贴。这些车改人员主要是温州市市属国有企业职员以上所有管理层人员,二级企业的领导班子成员及中层管理人员。

  根据职级的不同,方案确立了不同的核定补贴标准,最低为300元/月,最高为2950元/月。市级国有企业班子正职,比如党委书记、董事长、总经理按2950元/月标准发放;国有企业班子副职、中层正副职、二级企业班子正副职等依此递减;国有企业职员以上管理人员等最低为300元/月。

  对于国有企业重大商务活动的公务用车,则采取市场化服务方式。通过公开招投标选定用车服务企业。温州相关负责人称,这主要是为解决国企现行公务用车制度存在的突出问题,降低企业运行成本。

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