国家卫计委、国家中医药管理局9日正式对外发布《关于加快发展社会办医的若干意见》(简称《意见》),要求优先支持社会资本举办非营利性医疗机构,加快形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的社会办医体系。业内人士指出,这是卫计委首次出台实在、易操作的政策发展社会办医,这一政策出台,将引来医疗服务业市场的投资与并购浪潮。
国务院医改办主任孙志刚则用两句话来点明《意见》的改革意图。一是提高社会办医比重,有利于引入竞争机制,对医疗资源配置发挥“鲶鱼效应”和“倒逼效应”,使卫生资源配置更合理,系统运行更高效。二是能增加卫生资源供给、满足人民群众多样化多层次医疗卫生服务需求的重要途径。
据报道,在业内人士看来,鼓励社会资本办医,将有利于促进民营资本参与中国公立医院体制改革,并将在未来一段时间内带来公立医院的并购浪潮。东兴证券认为,从现有的医疗体系来看,公立医院占据主导地位。市场化引入社会资本会带来公立医院性质的变化,即从事业单位转为企业单位。在政府兜底的前提下,变化最大的将是二级医院。预计将会有大量的二级医院被民营资本收购。三甲医院由于承担的职能较多,不会过快地民营化。高端医疗会以新建为主。
现阶段民营医院特点:
1、数量增长快。我国民营医院出现于20世纪80年代,2000年后开始大规模发展。2002年我国民营医院为1823家,到2011年已有民营医院8440家,占国内医院总数的38.40%,民营基层医疗卫生机构接近45万家,占国内总数的48.84%。
2、规模偏小:截至2011年,我国民营医院中三级医院仅有49家,二级医院434家,合计占民营医院总数的5.72%,而公立医院中二级以上医院占比超过了54%,差距非常大。而从床位数来看,我国民营医院的平均床位数为55张/家,其中仅有12%的民营医院床位数达到100张以上,而公立医院的平均床位数为240张/家。
15药企“围猎”民营医院资本逐利8万亿市场
据不完全统计,A股市场有15家公司涉足医院投资,分别是马应龙、康美药业、三精制药、益佰制药、贵州百灵、复星医药、福瑞股份、双鹭药业、华润三九、诚志股份、金陵药业、开元投资、独一味、广药集团、武汉健民。另外,还有不少药企正打算进入医院,拓展医疗服务产业、医院资产战略收购。