国务院规范“影子银行”互联网金融进入监管视线

　　新年第一波监管风暴扑向了影子银行。日前，由国务院办公厅下发的国办107号文《关于加强影子银行业务若干问题的通知》(以下简称“107号文”)，明确定义了影子银行的概念、纳入监管的范畴以及监管责任分工等。

　　一家银行风险管理部门负责人1月6日向记者证实，该行已收到这份文件。

　　影子银行虽然广受关注，但目前国内对其并没有一个统一的看法和界定。此次“107号文”将我国的影子银行分为三类：一是不持有金融牌照、完全无监管的信用中介机构，包括新型网络金融公司、第三方理财机构等；二是不持有金融牌照，存在监管不足的信用中介机构，包括融资性担保公司、小额贷款公司等；三是机构持有金融牌照，但存在监管不足或规避监管的业务，包括货币市场基金、资产证券化、部分理财业务等。

　　据悉，“107号文”要求按照谁批设机构谁负责风险处置的原则，逐一落实各类影子银行主体的监督管理责任。按照划分，银行业机构的理财业务由银监会负责监管；证券期货机构的理财业务及各类私募投资基金由证监会负责监管；保险机构的理财业务由保监会负责监管；金融机构跨市场理财业务和第三方业务由央行负责监管协调。

　　对于目前热度颇高的互联网金融监管，“107号文”也有提及。记者注意到，“107号文”要求，第三方理财和非金融机构资产证券化、网络金融活动等，由央行会同有关部门共同研究制定办法。