任志强：房地产税立法2020年前难完成(4)

　　秦虹：三中全会对房地产影响程度看下一步法律如何调整

　　“三中全会对房地产业有没有影响，以及影响是什么？还要看下一步的法律是怎么调整的”，住建部政策研究中心主任秦虹11月19日晚间在“《财经》年会2014”上表示，“涉不涉及到征地制度的改革，涉不涉及房地产招牌挂的东西。如果不涉及和房地产影响就不大，如果涉及影响就比较大，所以我们没有办法做出判断”。

　　据秦虹介绍，现在跟房地产有关的各种税收，特别是末端市场，交易环节，老百姓买房子环节的有关的税，绝大多数都是1998年住房制度改革之前设立的。比如地的增值税，买房子要交个人所得税，这些税都是之前设计的。

　　房地产这些年发展非常快，怎么适应市场发展建立和房地产相适应的房地产税收制度，秦虹认为要好好的梳理和研究一下。她说，不是简单的哪个税要加，哪个税要减，这里面要全面的梳理一下。我们要建立一个科学的税制。税具有非常强的严肃性，我们要依法征税。“我觉得三中全会提的角度非常好，要研究房地产税的立法。”

　　对于城乡统一的土地市场，秦虹认为这也是大势所趋。但她同时表示，土地的改革，也脱不开法律制度的调整。比如说现在和房地产有关的城乡土地之间的关系就是两条。第一条就是征地制度，第二条是招牌挂。征地制度是土地管理法确定的，所以我们看到的管理法还没有修改。

　　秦虹因此表示，下一步说对房地产有没有影响，以及影响是什么？我们还要看下一步的法律是怎么调整的，涉不涉及到征地制度的改革，涉不涉及房地产招牌挂的东西，如果不涉及和房地产影响就不大，如果涉及影响就比较大，所以我们没有办法做出判断。

　　关于户籍制度改革和房地产相关的，秦虹认为可能更多的是保障房，“现在要求保障房要覆盖到城镇的常住人口和外来务工人员。户籍表面是户口的问题，户籍是捆绑在户口排外的服务，应该覆盖在常住人口，这是一个大的方向”，她说。

　　“总而言之，你说三中全会和房地产没关系，其实我觉得很多东西是有关系的。因为房地产的发展，不可能脱离整个宏观经济面，另辟蹊径，宏观经济通过改革一片大好，房地产一落千丈那是不可能的。也不可能说整个宏观经济不好，房地产一枝独秀也是不可能的。我觉得非常直接的关系，我们看的不是很明显，”秦虹说，“但是我相信，只要我们坚持有效的推动改革，能够促使中国经济持续健康稳定的发展，对房地产市场的发展就是有利的，这是我的期望。”