肖钢讲话坚定资本市场改革 资金面隐忧或“挥之不去”

　　肖钢：不能为了改革而改革 没有打算现在开国际板

　　肖钢抛出“五指理论”：证监会要扮演小指

　　中国证监会主席肖钢19日表示，证监会要由过去的审批者转变为真正的监管者。他提到，资本市场有“五指理论”：大拇指是投资者，食指是券商及其他中介机构，中指是媒体，无名指是上市公司，小指是证监会。肖钢表示，证监会在资本市场改革过程中要扮演小指的作用，但是要有法律的权威。要进一步简政放权、转变职能，坚持“两维护一促进”，维护公平公正公开，维护中小投资者权益，促进资本市场长期稳定健康发展。同时，证监会要加强自身建设，建设规则、过程、结果三公开的，严谨、高效的监管部门，在推动资本市场改革全局过程中要起到积极作用。

　　肖钢：没有打算现在就开国际板

　　肖钢今日在媒体活动上表示：“我们想推进资本市场双向开放，推进资本市场国际法，并没有打算现在就开国际板，开国际板的条件还不成熟，我在这里特意澄清一下。”

　　肖钢：注册制改革是一个循序渐进的过程

　　推出注册制需要修改证券法，需要市场参与主体责任明确，要培养专业能力，还要有司法制度，特别是民事赔偿的方面，不建立一套体制，注册制改革也很难推进。这是一个循序渐进的过程。

　　证监会主席肖钢表示，IPO注册制改革在资本市场中牵一发而动全身。核心是信披，证监会整合发行人信息披露的准确全面及时性，但不对其投资价值和持续盈利能力判断。真正还权于市场和投资者。但不等于监管放松、垃圾股更多。

　　注册制改革不能误解为备案、登记生效

　　中国证监会主席肖钢19日表示，对于发行注册制改革不能误解为备案、登记生效，不等于证监会的监管职责放松了，不等于市场上垃圾股会变多，但是发行方式有很大改变。

　　肖钢：注册制是资本市场改革牛B制度 证券法要修改

　　证监会主席肖钢表示，股票发行注册制改革的核心是信息披露，证监会对发行人信息披露的准确性、全面性、及时性进行整合，但不对公司的投资价值和持续的盈利能力做出判断，真正还权于市场和投资者

　　证监会主席肖刚今日在财经年会上表示，改革从来都是由问题驱动和问题导向的，要解决当前存在的问题，又在解决问题中不断深化。改革要有韧劲和钉钉子的精神，资本市场的改革要市场化，法制化，国际化。我国资本市场主要靠行政主导，围绕市场的外部生态环境也没有市场化，市场化是一个繁重和艰巨的任务。各种形式审批备案的事项比较多，还有很多没有名目的审批事项。

　　肖钢：证监会要由审批者转变为监管者

　　中国证监会主席肖钢19日在财经年会上表示，证监会的职能要转向两维护、一促进，即维护公平、维护中小投资者利益，促进资本市场长期稳定发展。

　　他表示，证监会要努力做到公正透明，规则、过程、结果公开，执法做到严谨高效。证监会自身改革和建设对于推动资本市场发展至关重要，要由审批者转变为监管者。

　　肖钢：注册制不意味着证监会监管职责放松

　　11月19日，中国证监会主席肖钢在参加2013年财经年会时表示，证监会将坚定不移的推行注册制改革，但这并不意味着证监会监管职责的放松。

　　肖钢强调注册制需要证监会加强对信息披露的监管，同时需要创造一系列配套的条件。所以，注册制会带动资本市场领域其他制度领域的改革，比如证券法的修改，中介主体责任需要更加明确，司法制度的改革等。

　　肖钢：对资本市场未来发展充满信心

　　肖刚今日在财经年会上表示，目前市场国际化程度不够，走出去还在初级阶段，我国券商中介机构走出去能力比较弱，和国际同行差距很大，壮大机构能力是很迫切的任务。中国建设多层次资本市场是很广的体系，我们要壮大主板，丰富主板，继续发展中小板，改革创业板，扩大新三板，现在要向全国扩大，规范和发展区域性股权市场，发展证券公司的柜台交易市场，我对资本市场未来发展充满信心。

　　证监会主席肖钢表示，四年的实践证明创业板是成功的，但是还要继续改革创业板，使得创业板可以真正的促进创新。

　　肖钢：对改革方案步骤途径方法要充分细致论证

　　中国证监会主席肖钢19日表示，资本市场改革发展最重要的就是积极稳妥推进市场化的改革。他同时特别提到，由于资本市场系统性、敏感性、复杂性的特点，在推进市场化改革的过程中，一定要看清楚问题究竟在哪里，对改革的方案、步骤、途径、方法，要做充分细致的论证，广泛听取市场意见，防止出现大的反复，防止市场出现大幅度的波动。

　　肖钢说，现在各方对资本市场改革的意见很多，看法并不一致，其中不乏真知灼见，有的概念也有误读、误用，有的过于偏激、似是而非，也有一些存在自相矛盾的地方，这是正常现象。“因此在改革中一定要有定力，仔细分辨各种意见，集中科学合理的智慧，这对我们来说也是一个考验。”

　　肖钢：市场化是一个繁重和艰巨的任务

　　证监会主席肖刚今日在财经年会上表示，改革从来都是由问题驱动和问题导向的，要解决当前存在的问题，又在解决问题中不断深化。改革要有韧劲和钉钉子的精神，资本市场的改革要市场化，法制化，国际化。我国资本市场主要靠行政主导，围绕市场的外部生态环境也没有市场化，市场化是一个繁重和艰巨的任务。

　　肖钢：改革必触动利益 步子要大也要稳

　　证监会主席肖刚今日在财经年会上表示，改革是冲着问题来的，要解决突出问题。改革必触动利益，是冒风险事情。因此改革需要勇气，步子要大也要稳。改革效果要看当前，也要看长远，改革要有韧劲钉钉子精神。资本市场改革要坚持市场化、法治化、国际化取向。

　　肖钢：中国资本市场化方面做的还不够

　　肖钢指出，资本市场的改革我认为要坚持市场化、法治化、国际化的取向。为什么资本市场还要提市场化？这是中国独有的。因为本来资本市场它就是一个市场化的东西，为什么我们现在还把中国资本市场改革的第一位的取向，或者叫方向定为“市场化”？这主要的原因是非常显而易见的，大家都是知道的。就是，我们20多年来，中国的资本市场发展，虽然取得了很大的成就，但是，在市场化方面做的还不够。不仅我们资本市场主要还是靠行政主导型的，它的运行机制还没有完全市场化。

　　肖钢：资本市场改革需要战略定力

　　中国证监会主席肖钢今天出席财经年会时表示，由于资本市场系统性、敏感性和复杂性，推进市场化时候一定要看清问题在哪里，对方案、步骤、途径和方法要系统论证，听取市场意见，这样才能防止反复和折腾，防止市场大幅度波动。

　　他说，现在各个方面对资本市场改革意见很多，看法不一致，这也是正常的现象，因为参与主体利益不同，不同看法正常。有些看法是真知灼见，有些也存在概念误读和误改革用的地方，有些过于偏激，有些似是而非，还有的是自相矛盾。所以说，市场化一定要有战略定力，没有定力改革很难推行，要仔细分辨意见，吸取集中科学合理的智慧，积极稳妥推进市场化改革。