三中全会推进城镇化力度超预期 11只股兴奋

　　三中全会《决定》：推进城镇化和新农村建设

　　为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

　　《决定》指出，完善城镇化健康发展体制机制。坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力。(中国网)

　　中国将改革农村宅基地制度 专家称将加速城镇化

　　原标题：中国将改革农村宅基地制度 专家称将加速城镇化

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文15日公布。《决定》提出，保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。

　　国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏在接受中新网记者采访时表示，现在农民只有种地和打工的收入，如果农民宅基地可以抵押、担保、转让，农民财产性行收入就会增加。

　　根据《土地管理法》，农民对宅基地只有使用权，其所有权归村集体。由于宅基地不能买卖，而且限制在本村集体内流转，导致集农民毕生积累建造的农房无法实现其资产信用功能，不能对农民扩大生产、更新住宅和规避风险提供资金支持。此外，由于宅基地不能流转，也没有退出的激励机制，所以宅基地长期处于增量不断增加，量利用率不断降低的状态。

　　值得注意的是，安徽省政府日前在官网发布指导意见，决定在全省20个县(区市)开展农村综合改革示范试点工作。根据指导意见，安徽省将坚持自愿、有偿原则，探索建立符合农民合理需求的宅基地退出补偿激励机制。与此同时，建立农民通过流转方式使用其他农村集体经济组织宅基地的制度。

　　易鹏指出，推进农民住房财产权抵押、担保、转让，可以促进农民宅基地等实现由资源属性向财产属性的转变，既能缓解农民生产融资难、活跃农村经济，也有助于打破城乡二元结构，加速城镇化进程。

　　“选择若干试点是一种稳健的选择，”易鹏指出，因为允许宅基地流转，可能会出现土地兼并过度，一些农民“无立锥之地”的情形。这种渐进式的试点，有助于防范以上风险。

　　易鹏认为，通过试点可以积累经验，为进一步推进奠定基础。但是，试点需要一个明确的时间表，不能遥遥无期，应该在几年之内有进展，争取可以形成全国之内可以复制推广的经验。

　　易鹏表示，关于土地制度改革，总体来说只要有利于农民，有利于中国耕地面积的稳定，有利于中国的生态环境的建设，有利于土地的集约高效使用，只要符合这几个原则，就大胆去做。(中国新闻网 李金磊)

　　完善城镇化健康发展体制机制(受益股)

　　完善城镇化健康发展体制机制

　　坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力。

　　推进城市建设管理创新。建立透明规范的城市建设投融资机制，允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构。完善设市标准，严格审批程序，对具备行政区划调整条件的县可有序改市。对吸纳人口多、经济实力强的镇，可赋予同人口和经济规模相适应的管理权。建立和完善跨区域城市发展协调机制。

　　推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，从严合理供给城市建设用地，提高城市土地利用率。

　　城镇化受益股一览：

　　基础建设

　　300103 达刚路机 600217秦岭水泥 300135宝利沥青

　　医疗服务

　　300244 迪安诊断 002030 达安基因 600763 通策医疗 600587 新华医疗 000516 开元投资

　　交通通讯

　　000829 天音控股 000572 海马汽车 000625 长安汽车 600006 东风汽车 600104 上汽集团

　　文化教育娱乐

　　300251 光线传媒 002292 奥飞动漫 300148 天舟文化 600757 长江传媒 601928 凤凰传媒

　　服装

　　002569 步森股份 002293 罗莱家纺 002563 森马服饰 300005 探路者 002154 报喜鸟

　　食品

　　002650 加加食品 600298 安琪酵母 000895 双汇发展

　　零售

　　601010 文峰股份 000759 中百集团 002264 新华都 002336 人人乐

　　城市轨道交通

　　601766 中国南车 601299 中国北车 600406 国电南瑞 002296 辉煌科技 600495 晋西车轴

　　601002 晋亿实业 300150 世纪瑞尔 002046 轴研科技 600834 申通地铁 600820 隧道股份

　　300020 银江股份 002401 中海科技 600845 宝信软件 600289 亿阳信通 002232 启明信息

　　002405 四维图新 002415 海康威视 002236 大华股份 002308 威创股份