改革注册资本登记制度是新一轮改革的前奏曲

　　首要的变化，就是居民创业热情将有效释放。

　　第二个变化，就是企业投资欲望将大大增强。

　　第三个变化，就是行政效率将明显提高。改革注册资本登记制度，则是新一轮改革大幕正式拉开的前奏曲。

　　第四个变化，则将推动社会诚信建设的步伐加快。

　　此次改革传递的一个十分重要的信号，或者带来的一个十分重要的积极变化，那就是诚信建设的步伐将明显加快，将成为改革的重要推动力

　　毫无疑问，此次国务院常务会议关于改革注册资本登记制度的决定，找到了深化行政体制改革和提高政府运行效率、规范市场行为等方面的新的落脚点。

　　我们注意到，此次改革，虽然在内容上没有面面俱到，没有长篇大论，但是，个个放权到位、条条符合市场经济发展要求，堪称简政放权的标杆。如取消各类公司的注册资本限制、不再限制发起人首次出资比例和缴足出资的期限、将企业年检制度改为年度报告制度、放宽市场主体住所(经营场所)登记条件、推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制等。

　　此次改革如果能够不打折扣地落到实处，落实到具体的行动之中，那么，必将对经济社会发展产生多重积极影响，带来多重积极变化。

　　首要的变化，就是居民创业热情将有效释放。居民的创业热情高不高，环境很重要。凡是创业环境好的地区和阶段，在政策上都相对比较宽松，都不会死搬教条、死守框框，而是灵活地运用政策，鼓励和推动居民创业，给居民创业提供各种各样的方便。反之，则将居民创业的热情控制住了、手脚捆绑住了。

　　对注册资本登记制度改革，无疑是鼓励居民创业、放开创业手脚重要创新。可以肯定，改革措施推开以后，广大居民的创业热情一定会得到充分释放，新的一轮创业执潮也将到来。

　　第二个变化，就是企业投资欲望将大大增强。近年来，企业投资欲望明显不足，特别金融危机爆发以来，投资的热情更是进入了低谷。造成这种现象的原因，固然有金融危机、企业运行困难、实体产业“空心化”等客观原因，但是，从总体上讲，还是投资环境不佳的结果。

　　别看各地都在强调改善投资环境，都在利用一切优惠政策吸引投资。但是，真正投资环境好的地方并不多。更多的都是为了政绩需要，为了一时的利益得失。因为，地方出台的种种优惠政策、服务手段，基本都是冲着大企业、大投资、大项目去的，对绝大多数更符合经济社会发展要求的小企业、小项目、小投资，根本享受不到这样的政策和服务。那么，所谓的企业投资，岂不成了少数人、少数企业和投资者的盛宴。如此，一个地方的经济还怎么可能发展呢？居民的收入还如何真正提高呢？

　　真正的投资，既需要顶天立地的大项目、大投资，也需要铺天盖地的小项目、小投资，要能够在政策和服务上一碗水端平。

　　从审批环节入手，将制约投资的种种禁锢去掉，自然会对企业投资产生积极而有效的推动作用。可以肯定，在这一改革措施的推动下，新的一轮企业投资将迅速掀起。而如果地方政府能够在观念上进一步解放，在投资问题上一碗水端平，企业投资的热情会更高，欲望也更强。

　　第三个变化，就是行政效率将明显提高。政府的行政效率直接关系到居民创业和企业投资，这一点，不应当有任何怀疑。而此次对企业注册登记制度进行改革，无疑是一次行政放权的最好表现。因为，所有的改革措施，都是围绕政府减少对市场的干预而展开，让企业成为真正的市场经济主体而入手。这也意味着，政府与企业、政府与市场的关系也得到了进一步的理顺，企业管经济、政府管社会的格局也将逐步形成。

　　改革注册资本登记制度，则是新一轮改革大幕正式拉开的前奏曲。

　　也正因为如此，对新一轮改革、特别是行政体制改革可以寄予更多的希望和期待。

　　第四个变化，则将推动社会诚信建设的步伐加快。诚信是市场经济最重要的原则之一，只有建立良好的诚信体系，市场经济发展才能真正步入有序轨道。

　　改革注册资本登记制度，很重要的一个方面，就是要有诚信体系做保障、有诚信做基础。这也告诉我们，要想让此次改革的效率得到最大限度的发挥，就必须加快社会诚信体系建设步伐。

　　会议明确要求，完善信用约束机制，将有违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名录”，向社会公布，使其“一处违规、处处受限”，提高企业“失信成本”。这一系列的新名词、新说法，预示着在新一轮改革中，诚信建设将成为各项改革举措的重要保障。那么，倒逼诚信建设步伐必须加快，必须对改革形成强大的基础保证和效率约束。

　　所以，此次改革传递的一个十分重要的信号，或者带来的一个十分重要的积极变化，就是诚信建设的步伐将明显加快，将成为改革的重要推动力。