叶檀：注册资本制度改革是企业之福

　　公司注册资本登记制度改革，是我国公司管理制度的根本性改革之一，这不仅是治理手段的变化，更是理念的变化。

　　以注册资本金为例，对于各类企业要求注册资本金，将注册资本与注册写字楼、与增值税发票等挂钩，实行繁杂的年检制度，除了增加企业的运作成本之外，好处微乎其微。

　 　这导致的结果是中国不可能出现在车库中创业的乔布斯，在大学宿舍中创业的扎克伯格。我们非常势利地引入成功人士，而对本土创业者不屑一顾。不仅如此， 催生出资本金借贷行业，凭空造就出一个没有社会效率的行业，弄虚作假成为常态，一旦注册验资成本就抽回资金，搞得一些企业为注册成为弄虚造假者，带着胎毒 来到世上，今后走歪路的概率大大提升。企业为自己的运营与信用负责，政府何必以设置门槛的方式为企业背书，这样的背书有损双方利益。

　　据中国政府网消息，10月25日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革，降低创业成本，激发社会投资活力。降低成本、增强信用，是改革主旨。

　 　改革的主要内容是：一是放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万 元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制；不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限。二是将企业年检制度改为年度报告制 度，任何单位和个人均可查询，使企业相关信息透明化。三是按照方便注册和规范有序的原则，放宽市场主体住所(经营场所)登记条件，由地方政府具体规定。四 是大力推进企业诚信制度建设。完善信用约束机制，将有违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名录”，向社会公布，提高企业“失信成本”。五是推进注册资本 由实缴登记制改为认缴登记制，降低开办公司成本。

　　按照现行《公司法》，有限责任公司章程应当载明的事项就包括公司注册资本；股东的出 资方式、出资额和出资时间，不得低于法定的最低注册资本金。另一方 面，注册资本与业务范围密切相关，不达到一定的注册资本，就不可能得到什么业务。公司资质还要经过层层考评，几乎任何一个行业都需要执照在手，或者通过高 新技术企业的审评才能网开一面——任何一项改革都意味着一连串的配套改革，注册资本制度的改革同样如此，如果没有法律法规的修订，没有税收、业务资格的改 革，就算强行推行了注册资本制度改革，效果不会太大。

　　政府在强调降低企业经营门槛之时，有城市却强行要求公司的注册地必须在写字楼， 不仅禁止在居民房，甚至商住两用性质的住房都不允许用作注册地址。笔者 有些怀疑，地方政府此举是想推高写字楼租金或者价格，为CBD热潮再添一把火。中央降低企业运营成本后，一些卖地心热、力捧大企业、恨不得小微企业全都卷 铺盖滚蛋的大中城市，是否会通过其他方式变相增加企业的运营难度，那又得一说。让各有利益立场的地方政府、企业，心往一处使，不是容易的事。因此，估计新 型公司、高科技公司的成本会下降，虚拟注册做法会风行。

　　公司成立后注册资本要交纳一次性印花税，以后如果增加注册资金还须就增加部分按万分之五交纳。取消注册最低资本金要求，是否所有企业都会按零注册，这笔税收就此烟消云散？还是注册资金仍然与经营范围挂钩，以制约企业，如此一来，改革也就不那么彻底了。

　 　值得关注的是，从股票市场到企业注册，都在强调信用，此次要求由公司股东(发起人)自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，并对缴纳出资情况真实 性、合法性负责的制度，实行抽查制度，一查失信，长城尽毁，以后将处处掣肘。在失信遍地的市场提升信用价值，实在是好事一桩，也是减少政府管制、市场准确 定价的基础工程。(每日经济新闻)