奥巴马的千载良机

　　美国作为超级大国的时代已经结束了，这让美国决策者面临着如何定位美国全球角色的棘手问题。美国应该继续按往常传统那样肩负决定世界命运的使命，还是应该回归孤立主义？

　　当然，每一人美国总统都必须表达一番美国“例外论”。奥巴马最近在9月份也这么做了，他宣称“让我们与众不同”的是我们的行动“谦卑但执着”。尽管他渴望结束美国在大中东地区的战争纠缠，但似乎仍决心要为美国例外论注入生命。

　　这一点的最新证据是奥巴马与伊朗总统鲁哈尼成为各自国家三十多年来第一对开展对话的总统。鲁哈尼是著名温和派，他来到纽约参加联合国大会，在为时一周的行程中，他进行了一系列前所未有的外交活动。他与美国对手对话时的口风名符其实地温和。尽管美国保守政客和媒体对此嘘声不断，但奥巴马对鲁哈尼的回应颇有政治家风度。

　　在鲁哈尼的形成即将结束时，奥巴马给他打了电话。两人的对话十分简短，但一位奥巴马政府高级官员报道，两位领导人“均严重关注”即将到来的核谈判，这方面的协议“可能为更深层次的关系开启大门”。

　　重启长期破坏的双边关系需要双方克服强大的国内反对。当鲁哈尼回国时，保守派示威者向他投掷了臭鸡蛋和鞋子。而在美国，佛罗里达州参议员卢比奥(MarcoRubio)等保守派也没有给奥巴马时间较少受约束地与伊朗展开核协议谈判，急切地要求采取新一轮经济制裁。

　　美国有经验的外交官似乎更支持强化双边关系。前国务院官员马隆尼(SuzanneMaloney)表示谨慎乐观，称“目前还只是初级阶段，需要经历众多考验，但鲁哈尼比我此前希望的更有雄心。”

　　记者克莱门斯(SteveClemons)走得更远，他指出“与伊朗恢复邦交将是冷战结束和对华关系正常化以来全球事务方面最积极的变化。”美国如果不能抓住这一机会，克莱门斯继续指出，将是“其自入侵伊拉克之后的最大战略失误。”

　　问题在于国内腾挪空间有限的奥巴马是否能够利用这一潜在的局面改变器。伊朗在核计划方面持续取得进展，屈从于保守派要求回归敌对和对峙将是一个错误。事实上，在这个问题上，不谈判意味着全无战略可言——这是一个非常危险的态度。即使关系依然僵化，目前已经开启的通信线也应该保留。

　　平心而论，没人相信几十年来的怀疑和怨恨可以一朝消弭。伊朗人无法忘怀六十年前美国领导的政变推翻了民族主义者摩萨德(MohammadMossadegh)，美国人则对1979年美国驻德黑兰大使馆遭袭事件(造成50名美国外交官和工作人员作为人质被扣押了444天)痛心疾首。

　　但是，尽管政治家不能重写历史，他们可以勾勒更好的未来。当下的历史问题是伊朗的核计划。作为核不扩散条约签约国，伊朗有权发展其核能力，但只能用于和平目的。在此框架下，美国和伊朗有空间寻找共同点，只要双方都采取现实态度。

　　奥巴马的另一个选择——对伊朗核设施采取军事打击——将是大错特错。这样的打击成功机会渺茫，特别是美国在阿富汗、伊拉克和利比亚经历了代价高昂的自取其辱之后。

　　幸运的是，尽管双方都划定了“红线”，但最近的事件形成了强大的改善势头。尽管伊朗宣布销毁其20%浓缩铀存量是其红线，但外交部长扎里夫(MohammadJavadZarif)表达了同意解决问题的“路线图”的意愿。扎里夫还说，核危机可以在一年内解决，应该设置谈判时间限制以确保双方“都不会认为对方是在耗时间以追求其他目标。”

　　这些条件要求十分有利于美国例外论。作为世界最古老文明之一，伊朗可能愿意结束几十年的敌对——这一结果将对更广泛的中东产生深远影响。美国不能让孤立主义阻力——或保守强硬派——阻止它抓住这一外交开放的机会。

　　贾斯旺·辛格(JaswantSingh)是前印度财政部长、外交部长、国防部长，著有《真纳：印度-分裂-独立》