美债危机只是“闹着玩” 李克强给A股吃“定心丸”(2)

　　上海自贸概念再掀涨停潮 陆家嘴等20股涨停

　　受上海国资改革方案及上海自贸区的金融方案细则将于近期出炉的双重利好刺激，上海板块大涨，截至收盘，板块上涨3.35%，个股方面，申达股份、第一医药、锦江投资、上海梅林、徐家汇、交运股份、上海九百、中颖电子、锦江股份、新世界、龙宇燃油、东方创业、陆家嘴、老凤祥、浦东金桥等20股涨停，其他个股亦表现强势。

　　据媒体报道，改革方案已提至上海市政府，市政府拟于10月底之前正式发布。与上述发言纪要及网络解读不同，上证报多方获悉，新一轮上海国资国企改革的核心是下放权力、推行股权激励、修缮考核机制，推动相关企业及产业更好发展。

　　上海国资是仅次于央企的第二大国资系统，其动向备受关注。上海拟在十八届三中全会前夕推出该方案，有抛砖引玉、欲领风气之先意蕴。据悉，国资改革将是三中全会重要议题之一，近日国务院发展研究中心为三中全会献策八大重点改革方案，其一即是“深化国有资产管理体制改革”。

　　从方案内容看，几大创新及突破口透出中国新一轮经济改革的意蕴。

　　其一是监管思路转变。对企业，按照竞争类、功能类、保障类的企业分类监管。

　　其二，是推广市场化激励机制与创新容错机制试点。这是我国国企经营问题与痛点的症结源头，亦是本次改革核心突破口。

　　其三是优化国资配置、合理产业布局，利用资本市场继续推动整体上市与并购整合，国资证券化率进一步提高。同时，本次改革将特别强调国际化。上海市政府高层此前在国资委内部会议上明确提出要培养上海的跨国公司。

　　民生证券研究院副院长管清友认为，此次改革是上海在地方国资管理上的一种尝试，改革经验料会成为央企改革的重要借鉴

　　分析人士表示，上海国资是仅次于央企的第二大国资系统，其改革方案将具有全国标杆意义。新世界、徐家汇、益民集团等上海本地消费类国企有望最先推行激励机制试点。交运股份等此前一直存整合预期的国企有望获实质推动。上海医药等大型蓝筹国企有望获益国际化导向。

　　另外，据上证报消息，央行针对上海自贸区的金融方案细则已于前期完成审批，将于近日择时公布。据悉，方案在人民币资本项目可兑换,利率市场化，人民币的跨境使用，外汇管理体制改革四个方面，都将出台实质性的具体举措。但从整体方案来看，央行仍按照风险可控，稳步推进的原则，推进创新举措。