央视：地方政府囤积近4成土地 地王想出就能出

　　高地价谁害怕？

　　年年有地王，今年格外多。“北京地王、上海地王、一日三地王”一段时间以来，有关地王的报道不断地刺激着我们的神经，推动着房价上涨的预期。日前，国土部表示要切实地稳定土地市场，加大高价地的防范力度。那么，严防高地价，如何严防？开发商不惜重金拿地的动力又在何处？地王频出是否会影响房价继续疯狂上涨的预期？央视财经频道主持人沈竹和著名财经评论马光远、张鸿共同评论。

　　国土部警示地价异动城市，新一轮地王潮为何又来了？土地饥渴和稳地价，会怎样角力？地王能否导致开发商掌控定价权？房价腰斩，温州出现断供房又说明什么？

　　金九银十，防地王。9月25日，国土资源部召开部分城市房地产用地管理和调控工作座谈会，要求严防高价地，保持城市地价平稳，切实稳定土地市场。国土资源部副部长胡存智表示，一些地方政府默许甚至助推出现高价地，影响市场预期，抬升，房价，地价，按照历年土地供应规律，四季度，土地供应迎来新高峰。加上地方政府性债务偿债压力，市场产生高价地动力很大。国土部要求各城市，特别是四个一线城市，要调增并公布住房用地供应计划，向社会释放土地供应增加的积极信号，以过去五年实际供地平均量为标准，持续增加住宅用地供应。

　　马光远：地王是地方政府推出来的不是拍出来的

　　(《央视财经评论》评论员)

　　最根本的问题是，这个地怎么来供应的？各个地方土地供应只有一方，就是地方政府，那么地方政府在土地供应的形式、时间以及土地供应的价格上具有完全的控制权，这是个独家的买卖。如果你是地主的话，你在卖地的时候，首先你肯定要选一个好时机来推出好地，而且这个地怎么来推？你对它推地的形式都会做一个完全的规划。

　　过去几年我们听到有一种说法，就是土地供应上有一个叫饥饿疗法，就是饥饿疗法是什么呢？就是让大家感觉土地就是很缺的，你赶快来买，然后地方政府在这个时候会控制一下大家的情绪。比如说在拍的时候，什么时候拿出好地，什么时候拿出差地。地王是地方政府推出来的，不是拍出来的。

　　马光远：在目前的情况下地价很难做到低价

　　(《央视财经评论》评论员)

　　现在国土部提出要求，说热点城市再也不能出地王了，我觉得这个完全可以做到，就是说你提出这么个要求，我们可以做，但仅仅限于今年。如果明年我还有优质地块的话，我选择一个合适的时机仍然是可以的。这么多年以来，事实上就土地供应的结构、土地供应的方式来讲，事实上都存在着一个明显的控制问题。因为结构上来讲，我们多年来一直在强调，说你必须供应的地是低价地，60%，70%必须供应低价地来建低价的商品房。但事实上我们来看的话，很难做到低价，在目前情况下。

　　再一个，我们看总体这三年来的一些土地供应情况，事实上，由于过去因为房地产调控的这种预期的影响，那么地方政府推地的积极性是很弱的，好的地绝对不会拿出来推向市场，来卖一个便宜价。所以我觉得今年这个任务能完成，但不等于解决了土地市场的问题。现在土地市场上说，未来由土地由地方政府来，由住房的预期推动的地价上涨在一线城市还会上涨，因为这个预期没有改变。

　　如果我们的土地交易制度规定跟上交所，深交所一样，每天必须九点半开盘，到下午几点结束，而且今年所有的土地供应必须公示，你没有任何调控权，那个地就挂在那个地方，随时都可以交易，什么时候交易，什么时候完成都可以。如果说地方政府没有这方面的调控权的话，我相信，要是国土部提这么一个要求的话，估计很难完成，但是在现在的情况下，地方政府的控制权还是比较强的。

　　张鸿：在国土部表态之前，今年的地王大戏刚好已经落幕；出不出地王完全控制在地方政府手上，它想出就出。

　　(《央视财经评论》评论员)

　　有了国土部这样一个表态，很多人觉得接下来几个月可能不会出现地王了，但是坦率的说，我不是马后炮，就是在这个表态之前，我已经认为接下来不会有地王，就是地王大戏今年已经落幕。为什么？因为第四季度是个政策敏感期，为什么前面会拼命地推地王，就是因为他们在这个政策可能出现之前赶紧要把该卖的地卖掉，该挣的钱给它挣了；第二已经完成销售额了，这个销售额不光是开发商完成了，主要的是地方政府今年也已经卖的差不多了。

　　我给说个数据，北京、上海、广州、深圳这四个一线城市，北京到9月25日的时候，同比已经增幅达到了百分之二百多，然后上海，广州，深圳，这四个增幅一共是285%，广州和深圳同比增幅多少？400%，最近出了调控政策的南京，今年即使接下来一块地都不用拍，收入也基本上快翻番了，所以很多时候你会发现，它的目的不是推地，而是这个地带来的收入，只要这个够了就行了。比如说，即便是现在各个地方还没完成任务，但是国土部如果强令要求我们不出现地王的话，那太简单了，北京就六环以外了，上海就郊区了，这些绝对不可能诞生地王，所以出不出地王完全控制在地方政府手上，它想出就出。

　　马光远：要改变大家对房价预期首先要告诉大家土地并不稀缺

　　(《央视财经评论》评论员)

　　如果说土地供应情况比较正常，该出地王就出地王，现在关键的问题是什么？地方的效应被放大，因为现在对地王本身怎么样来炒作，怎么样来利用地王来强化大家的预期，已经得心应手。在游戏的过程中，大家都是大玩家，这个游戏的所有环节，把握的力度都是非常好的。比如说，真的要让大家改变预期，那首先要改变一个什么观念？就是土地并不稀缺。我们现在为什么会出地王？为什么地价不断的攀升呢？是因为有一个预期，就是地越来越少，比如说你一方面控制地王，另一方面又告诉我们，四环以内再也不批新的地了，这样不出地王，我觉得很难想象。一方面下面是熊熊大火，另一方面又让上面的水不到达到100度。

　　在目前情况下，如果我们的土地制度不改变，比如说就是国有土地只能入市，集体土地不可以，再比如说我们现在供应的土地结构，就是以工业用地为主，那么住宅占很小的一部分。即使在这种情况下，我仍然认为有空间，也就是说，国土资源部仍然是大有可为，可为在什么地方？比如我们这三四年里面一直在谈一个数字，就是开发商究竟屯了多少地，就是屯的没有开发的地本身，那么造成了这种存量的浪费有多少，即使就是两年不要供应土地，我们把存量地然后进行开发的话，也足够开发商开发好几年。

　　张鸿：对连续几年供地不达标的城市国土部是不是应该做点什么？

　　(《央视财经评论》评论员)