各方专家对当前地方债务的估算共识在16万亿至18万亿
当前我国经济运行总体平稳,但结构性矛盾依然突出,金融风险问题再度引发关注。16日,中国改革基金会国民经济研究所常务副所长、资深研究员王梅做客新华网《“经济热点连连看”系列访谈》,与网友交流如何看待地方政府债务的问题。访谈中,王梅表示,各方专家对当前的地方债务的共识在16万亿至18万亿之间。
[新华网记者]:王老师,最近大家对地方债的问题又变得非常关注, 是什么原因? 地方政府的债务规模到底有多大?
[王梅]:这一轮对地方政府债务的关注可能和8月份全国审计署开始对全国地方政府性债务的审计有关,在6月份审计署刚刚公布了对36个城市的抽查结果以后又启动了新一轮的审计,不免引起各方的猜测。而且这次审计活动涉及的范围比较广,它涉及到5级政府,对地方债审计的种类和范围也会有所扩大。当然还有一个大的宏观背景,那就是中国经济从2011年开始逐渐回落,这增加了地方政府的还债压力,所以人们对地方债的问题变得非常关注。
关于地方债务的规模,2011年审计署公布了一个数据,在2010年底,全国的地方性政府债务规模是10.7万亿,这不包括乡级政府的债务。从那以后再没有新的官方数据的更新。今年6月份的数据是对36个城市抽查的结果,不是一个全国性的数据。与此同时,各方面的专家也对地方债务进行了估算,有的认为15万亿,有的认为是20万亿,共识大概在16万亿到18万亿之间,大约占GDP的30%左右。
其实政府相关部门已经建立起一套对地方政府债务的监控系统,虽然这个系统比较新,还不完善,但是根据这个系统,我相信他们对地方政府债务规模是有一定掌控的。随着时间的推移,随着系统的完善,我希望相关部门能够建立起一个定期披露的制度,这样也可以避免不必要的猜测和由此引起的担忧。(新华网 陶叶)