李克强力挺城镇排水与污水处理 12只股井喷

　　李克强主持召开国务院常务会议

　　研究部署进一步加强政府信息公开工作

　　审议通过《城镇排水与污水处理条例(草案)》

　　国际在线报道：据中国政府网消息，国务院总理李克强9月18日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强政府信息公开工作，审议通过《城镇排水与污水处理条例(草案)》。

　　会议认为，依法实施政府信息公开是人民政府密切联系人民群众、转变政风的内在要求，是建设现代政府、提高政府公信力和保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。上半年，国务院已对今年政府信息公开重点工作作出部署。要采取配套措施，加强相关制度和平台建设，使政府经济社会政策透明、权力运行透明，让群众看得到、听得懂、能监督，这也有利于稳定市场预期和改变一些地方、部门在信息公开上不主动、不及时，以及面对公众关切不回应、不发声的现象。

　　会议要求，一要完善政府部门新闻发言人制度，使之成为政务信息公开的重要制度安排。各地区各部门要采取多种形式，加强新闻发布。了解民情民意，对社会密切关注的宏观经济、民生等重要信息，增加发布频次。二要主动回应社会关切。重要政策、法规出台后，要通过多种方式做好科学解读，让公众更好地知晓、理解政府经济社会发展政策和改革举措。对重要舆情和社会热点问题，要积极回应、解疑释惑，并注意把人民群众的期盼融入政府决策和工作之中。三要强化责任，抓好落实。把政务信息公开作为依法行政的重要内容，加强督查问责，着力提高实效。发挥好各级政府网站及时、权威、全面、准确发布政务信息的平台作用。认真办好热线电话。努力增强提升政府公信力、社会凝聚力的“软实力”。

　　会议指出，排水与污水处理是维系城镇“生命体”健康循环的重点环节，是提高新型城镇化质量的要件，与民生改善、环境保护和公共安全密切相关。近年来，城镇排水与污水处理能力有了较大提高，但也存在基础设施建设滞后、“重地上、轻地下”、运营管理水平不高等问题。一下雨就“水漫金山”的现象屡见不鲜，一不小心就掉入“夺命窨井”的事件时有发生，直接影响民生和环境的水污染问题在一些地方凸显。排水与污水处理的“短板”和“欠账”，已成为一些城镇运行之殇。解决这些问题，一方面要落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》，进一步放宽市场准入，鼓励和支持社会力量参与，加快相关设施建设和改造，另一方面要抓紧完善法规制度，加大依法建设和管理力度，将城镇排水与污水处理纳入法治轨道。

　　会议原则通过《城镇排水与污水处理条例(草案)》，明确以下要求：一是城镇排水与污水处理规划要与城镇开发建设、道路、绿地、水系等专项规划相衔接。城镇新区要优先安排排水与污水处理设施建设，未建的不得投入使用，未达标的必须进行改造。二是规范雨水和污水排放，促进污水处理再生利用和污泥、雨水的资源化利用。三是加强对污水排放和处理设施运营情况的监管，强化窨井盖等设施的维护和管理。四是提高城镇内涝防治能力，地方政府要制定应急预案，加强易涝点治理。五是严厉查处违法违规排污等行为。对不依法核发许可证、监管不力的，要严格问责、严肃处理。(国际在线)

　　城市管网建设个股：纳川股份、国统股份、青龙管业、巨龙管业、伟星新材、永高股份、顾地科技等

　　污水处理设施建设个股：蓝英装备、碧水源、津膜科技、万邦达、中电环保、巴安水务、兴源过滤等

　　污水处理厂：重庆水务、城投控股、国中水务、洪城水业、武汉控股、桑德环境等。

　　纳川股份:中期业绩符合预期,下半年BT和新产品将走上前台

　　纳川股份 300198

　　研究机构：长江证券 分析师：刘元瑞 撰写日期：2013-08-16

　　事件评论

　　新增贸易业务影响,上半年营收实现高增长,毛利率、费用率下滑。上半年公司营收同增52%,包括管材收入、贸易业务和BT转包收入三部分,占比分别为75%、23%和2%。其中管材收入同增14%,增速较前期出现下滑主因雨水影响下BT(12亿仅执行约6000万且多为前期工程,管材很少)和非BT项目进度偏缓,从目前执行情况判断,下半年有望改善。

　　剔除贸易和转包影响,管材毛利率同比提升2.2个百分点。尽管上半年综合毛利率同比下滑7.4个百分点,但剔除贸易和BT转包影响后,管材毛利率同比提升2.2个百分点,主因订单差异所致。费用方面,由于贸易业务费用率低,转包收入不产生费用,总费用率同比下降4个百分点。

　　中期业绩同增41%,管材业绩同增约29%。上半年公司归属净利同增41%至6046万,我们测算管材、BT转包、贸易业务分别贡献5534万、309万、203万,对业绩增速拉动分别为29%、8%、5%,结构上符合预期。

　　大行业小公司,发展空间巨大。市政埋地排水历史欠账严重,由此引发的内涝及水污染引起政府重视,国务院常务会议将地下管网提到城市基建首位,并强调先地下后地上原则,行业前景广阔。而公司排水管材占据同类产品70%的市场份额,而在排污管领域占比仍不到1%,份额有望持续上升。产能上,公司将在四川江苏建线,建成后产能扩张约38%。

　　新品拓展+战略合作,保障中期增长持续性。公司正在建设钢骨架给水管产能,进行PP克拉管试制、着手PE低压输水克拉管、树脂混凝土管及排水沟项目开发前期准备。此外,还积极和央企、EPC公司、建筑商及地方大企业沟通,目前已和西安中交、中国五环签订战略协议。

　　下半年随着订单释放和新产品走上前台,管材增长将提速,预计2013-14年EPS分为0.68和0.98元,对应PE分别为24和17倍,维持推荐。