政策点评:自贸区获许,激起千层浪
类别:宏观经济 机构:上海证券有限责任公司 研究员:胡月晓 日期:2013-09-06
投资摘要
中国面临“二次入世”,中国经济不能长期依赖外贸。
跨大西洋贸易与投资伙伴协议和跨太平洋伙伴关系协议将联手共同抑制新兴国家在国际贸易谈判中的进攻性地位,有可能再次将包括中国在内的新兴国家驱赶到国际贸易体系的边缘。这两个自贸区都不包括中国,因此中国将面临着严峻的“二次入世”的危险。中国经济换挡减速过弯,不能长期依赖外贸。在国际需求疲弱以及劳动力成本升高带来的产业转移下,中国不能长期依赖外贸出口来获取本国经济增长。
“境内关外”是上海自贸区最大特色
中国眼下的特殊监管区实行的仍是“境内关内”政策,而国际通行的自由贸易区则实行“境内关外”政策,在区内免除海关通常监管。
即“一线放开,二线管住”。“人民币资本项目放开、离岸金融中心、创新监管模式、免税自由港”成自贸区同保税区最大差别。
以开放倒逼改革上海自贸区的出现正是我国目前面临转型发展需要,想通过对方开放来构建新的贸易结构。设立试验区是以开放倒逼改革,逐步建立“以准入后监督为主,准入前负面清单方式许可管理为辅”的投资准入管理体制。
自由贸易区发展方向
自贸区将实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务模式。贸易的开放度要有与国际接轨的多元贸易模式,扩大服务业开放,尤其是金融创新务业。税收政策将逐步开放。自由贸易区要求外汇政策率先开放,先行实行人民币资本项目放开。