多项利好 发改委力挺绿色低碳业(7)

　　“地方的水厂本身规模就不是很大，微利的。税收部分占了总收入的5%~10%，压力很大。”文一波说，另外，在税收政策方面，环保行业和企业没有专门的优惠政策，“我们只能往高新技术企业方面靠”。文一波认为，环保产业既然作为战略性新兴产业和拉动内需的产业，仅仅“三免三减”是不够的，最好能按15%的比例计征税收。

　　环境商会秘书长骆建华说，国家发改委在起草“十二五”产业发展规划时，环境商会曾建议参照医院、学校等公用事业的征税办法，对污水处理厂、垃圾处理厂免征土地使用税和房产税，“这是最实惠的一项政策。刚开始写进去了，但文件出来后，这条又没了。”

　　而对于目前环保产业发展的市场环境，一些企业也颇有微词。杨彦文告诉记者，尽管有企业找到他们做环保服务，但“总是遮遮掩掩的”。“很少有企业让我们了解他们的整个生产流程，使用了哪些原料，使用什么样的处理工艺等等。”杨彦文说，甚至有企业连厂门都不让他们进，拎来一桶污水让他们检测，要他们拿出解决办法。“我们只能一点点猜。”杨彦文说，如果了解整个工艺过程，处理起来肯定会简单得多，处理成本也会降低。

　　浙江沃特水处理设备有限公司总经理徐葱富对记者说，现在环保设备市场竞争非常激烈，恶性竞争，而地方政府基本上都是最低价招标。“我们那里，很多环保设备企业已经关门或改行了。”徐葱富说，他们公司就被一些污水处理厂拖欠了很多资金。

　　江苏省宜兴市目前已拥有1500多家环保企业和300多家配套企业，年销售总额超过500亿元，有4万多专业人员，以及遍布全国的营销网，宜兴已成为中国最大的环保产业集群。

　　但宜兴市委常委、宜兴环保科技工业园管委会主任朱旭峰说，由于市场混乱和低价竞争，经常发现，参与一些工程竞标的几乎都是宜兴的企业。眼下，宜兴要做的就是促进行业间的整合，通过并购整合，做大宜兴环保产业。

　　中金公司投行部董事总经理吴波介绍，目前环保类上市公司市值占A股总市值的比例不到2%，与其在国民经济中的地位很不相称。“未来要继续支持环保企业上市融资。”吴波说。

　　“税收政策对节能环保产业的发展，不光是鼓励性的，还有惩罚性的。”丛明说，企业污染了环境，就必须要通过税收政策，让其承担一定的代价。他透露，国家税务总局正研究制定与节能环保相关的消费税政策，如适当扩大消费税的征收范围，将“两高”(高耗能、高污染)的产品纳入消费税征收范围，以抑制“两高”产品的生产和产能。

　　“环保产业是政策导向型的产业经济，与政府的政策和推动紧密相关。但是在大力推动环保产业发展的今天，政府必须准确定位，做到既不缺位又不越位。”赵英民认为，作为产业的推动者，政府应该有效刺激产业需求，促进完善产业供给；作为需求方的政府，应该积极履行甲方责任，顺应国家环境管理战略转型的要求，变购买设备、工程为购买环保服务。(第一财经日报)