第二,战略新兴产业的内涵趋于明朗,信息消费、节能环保、新能源和服务业成为重要抓手,强调科技在新兴产业中的基础性作用。战略新兴行业的内涵承袭了7月12日国常会关于信息消费、环保节能的提法。这些行业有较大投资空间和回报率,同时又可以提高经济效益和质量,应是未来几年投资的重点。
第三,加大产业结构调整,提出以化解过剩产能为重点。应当理解为:一方面“积极稳妥推进资源性产品和环境价格改革”,利用节能环保等市场化手段淘汰落后产能;另一方面也在城镇化建设中保持合理投资增速,产生新增需求。未来一段时间,随着环境保护力度加强,可以预见一些行业因不堪环保支出而出现供给收缩,类似此前草甘膦、染料行业。
第四,城镇化建设围绕人和地来展开,并与区域发展总体战略相结合。强调以人为本,节约用地,提高中小城市吸引力。未来户籍制度以及其他社会管理政策、土地流转等一系列改革将逐步落实,同时也将落实和完善区域发展规划和政策,城市集群之间的联接将得到加强,城际交通建设应当加快。
第五,全文未谈地产调控,只是要求促进房地产市场健康平稳发展,数年来首次强调保持合理投资增长。说明房地产调控去行政化已成定局,调控要回归市场。预计符合国家政策支持的地产再融资开闸是可以期待的,其他一些行政化的调控政策也将逐渐淡出。目前房地产市场并不存在全国性房价上涨压力,三四线城市甚至面临鬼城的威胁,这也是会议提出“提高中小城市吸引力”的用意所在。(证券时报网)