季冬生认为,这一问题体现了预算单位预算项目申报和后续预算审批步调都慢一拍甚至慢几拍,这种粗放式的管理使得预算资金无法及时下拨。有些预算项目甚至会出现在下半年才临时申报项目和审批,资金拨付时已经到了九月、十月,根本不可能在这个预算年度用完,导致资金沉淀结余。
盘活财政资金存量,把存量财政资金更好地用在调结构上,可以促进消费,为盘活货币资金创造条件。
自贸区比保税区有何优惠
根据去年12月下发的《上海市主体功能区规划》,建立上海自由贸易园区的载体为上海综合保税区,占地面积共28平方公里。
国际金融问题专家赵庆明表示,目前上海综保区已在放宽外汇管理、实现区港一体化运作、构筑进口贸易基地等方面有所尝试,与贸易相关的金融业务也在逐步推行。上海自贸区是在保税区的基础上增加一些融资便利政策,本质上和保税区基本管理手段相同。
上海交通大学安泰经济与管理学院教授潘英丽表示,自由贸易园区相较保税区,将突破目前的条框,放宽税收、外汇使用等优惠政策,有利于跨国公司内部的全球调拨、会有更多的金融机构在上海注册开业。 (京华时报)