周期性权重股集体异动 发出两大信号(3)

　　国务院研究激活财政存量资金 堵住“跑冒滴漏”的钱

　　国务院总理李克强昨天主持召开国务院常务会议，部署审计后整改工作，研究激活财政存量资金，通过《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》和《中华人民共和国外国人入境出境管理条例(草案)》。

　　堵装跑冒滴漏”的钱

　　会议指出，日前审计署向全国人大常委会报告了中央预算执行和其他财政收支审计情况，并向社会公布了审计结果。对审计查出的问题，各部门、各单位要积极整改，及时纠正各类违法违规行为，把“跑冒滴漏”的钱堵住，同时要坚决把扶贫、社保资金等群众的“保命钱”看祝

　　会议强调，做好审计后的问题整改工作，事关政府公信力和执行力，要痛下决心去除“顽疾”、根除“病灶”，向人民作出负责任的交代，对每项整改工作都要有严格的时限要求。会议还要求进一步压缩一般性支出和“三公”经费，政府带头过“紧日子”。

　　用好闲置的财政资金

　　针对一些方面存在的预算执行不到位、资金层层积淀等情况，会议指出，要进一步盘活存量，把闲置、沉淀的财政资金用好，集中有限的资金用于稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节，加大对棚户区改造、节能环保、公共服务业、城市基础设施和促进消费等方面的投入，不断释放内需潜力，促进经济转型升级，满足群众迫切需要，提高资金使用效益。把积极财政政策发挥好、运用好。

　　通过上海自贸区方案

　　会议原则通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。在上海外高桥保税区等4个海关特殊监管区域内，建设中国(上海)自由贸易试验区，是更加积极主动对外开放的重大举措。要进一步深化改革，加快政府职能转变，坚持先行先试，推动建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验。

　　释疑

　　财政资金为何会闲置沉淀

　　中国人民大学财政金融学院季冬生教授表示，预算资金出现沉淀乃至闲置的情况，主要是由于预算编制不合理或者资金拨付不及时，从而导致预算资金执行不到位，在预算年内出现资金结余等问题。