国土部筹划第三轮页岩气招标 八只股再获兴奋剂

　　国土部筹划第三轮页岩气招标 页岩气产业政策正在研究制定

　　张大伟指出，中国勘探开发页岩气面临最大的挑战不是资金、技术、资源问题，而是管理体制机制问题，缺乏宏观顶层设计，机制体制亟待创新，缺乏监管制度。同时，页岩气勘查开发具有前期投入大、开发成本高、生产周期长、投资回收慢等特点，降低成本是关键。

　　对于第二轮页岩气招标中标的部分区块勘探进程较为缓慢的问题，华油能源副总裁金树茂接受证券时报记者采访时表示，美国页岩气勘探开发历史是20~30年演变的结果，中国也要走这个过程，即5年有突破、10年有较大发展、20年有绝对发展。“美国是最近5年厚积薄发达到革命阶段，我们要积极努力同时保持耐心，任何油气开发都有周期，一般陆上是5年，海上是10年，中国必须通过10年甚至15年的努力才能达到巨大的开发。”

　　美国燃气技术研究院副总裁Edward Johnston也认为，美国1979年开发页岩气至今30多年了，中国肯定不会一蹴而就。现在的好处是美国的技术已经成熟，中国可以借鉴，当然由于地理条件差异，中国还要再增加时间，预计中国形成初步开采规模需要5~10年。

　　张大伟预计，到2020年，国内天然气消费将达到3800亿立方米，国内常规天然气产量为2000亿立方米，供需缺口达1800亿立方米。届时如果页岩气的产量达到1000亿立方米，页岩气将占天然气消费比重的26%左右，成为我国天然气能源的重要支柱。(证券时报网)

　　页岩气探矿权将再启招标 部分企业生退意

　　“目前，国土资源部正在积极筹划页岩气探矿权的第三轮招标。”国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟昨日上午在华油能源举办的“中国页岩气培训与咨询中心首期培训班开幕式”上透露。

　　不仅如此，中国石油天然气集团公司政策研究室发展战略处处长唐廷川更是给出了大概的时间。唐廷川透露，第三次页岩气招标将在明年年初举行。

　　从2011年开始，国土资源部先后两次以招标方式出让页岩气探矿权。2012年底，国土资源部进行的第二轮页岩气探矿权招投标在业内引起强烈反响。第二轮招标吸引到三大国有油企以及民营企业、地方国企和非油气央企等近百家单位参与角逐。

　　但值得注意的是，虽然参与的热情很高，有消息称第二轮中标企业全未展开勘探，部分企业甚至萌生退意。

　　业内人士表示，由于页岩气开采前期成本投入高，回报周期较长。而且我国地貌、地下构造等地质特征复杂，勘探难度较大。即使是对于实力雄厚的大企业来说，探矿权已经成为一块“鸡肋”，食之无味，弃之可惜。

　　因此业内普遍关心第三轮将会吸引多少企业参加，其中是否会有外国资本进入。

　　对此，张大伟表示，非常支持页岩气招标向外国资本放开，但第三轮招标时能否放开尚未确定。

　　此外，张大伟分析称，预计到2020年，国内天然气消费将达到3800亿立方米，国内常规天然气产量为2000亿立方米，供需缺口达1800亿立方米，届时如果页岩气产量达到1000亿立方米，页岩气将占天然气消费比重的26%左右，成为我国天然气能源的重要支柱。(证券日报)

　　页岩气企业进入实干阶段 三轮招标正筹备

　　《第一财经日报》记者昨日获悉，国土部正在筹备页岩气探矿权第三轮招标，但具体招标时间未定。

　　国土部资源储量评审中心主任张大伟昨日透露了上述消息。他认为，相比较去年的概念炒作，第二轮招标后，中标企业已经进入实干阶段，开始按照当初对国土部的承诺展开前期工作。

　　中标企业甩开膀子

　　页岩气第二轮招标后，相关部门对勘探开发进度非常关心。能源局至少召开两次会议，将页岩气“十二五”规划的产量目标分配到具体企业。

　　张大伟表示，6月22日国土部也召开了中标企业进展情况汇报会。会议显示，第二轮中标的企业都在按照承诺开展前期的二维、三维地震工作，只是进度有快有慢。

　　在第二轮招标中夺得4个区块的华电工程公司，也已将前期勘探工作进行了招标。记者了解到，在页岩气开采中，目前国内最积极的是服务公司和装备制造企业。

　　张大伟称，国有服务公司包括华油能源、宏华集团、安东石油，装备制造企业杰瑞集团等都有在国外成功的页岩气服务和应用的经验，会在未来的页岩气开采中获利。

　　其中，华油能源已经早早布局，和美国机构展开合作，通过对国内企业进行页岩气技术培训的方式切入页岩气勘探开采市场。

　　记者还从第二轮页岩气中标企业山西华瀛能源管理层了解到，目前企业已经开始展开前期工作了，资金层面初期并没有大的问题，接下来会直接到区块现场“督战”，并预计在今年做完前期的野外勘探工作，进入到下一阶段的开采。

　　不过，中科院院士贾承造认为，中石油、中石化等传统大型能源公司的开采优先顺序是传统气、致密气、煤层气，最后才是页岩气。这意味着，目前进入国内页岩气开采的非传统油气公司将面临高风险，不一定最终获得成功。

　　政策模糊地带依旧

　　多名第二轮中标企业人士对记者说，会在第三轮页岩气招标中跟进，继续竞逐新区块。并且认为，国内天然气消费量占一次能源消费量较低，仅为5%左右，还有很大的提升空间，天然气是相对清洁的能源，未来会有更多机会。

　　不过相对于企业的乐观，政策方面仍有一些模糊地带，最大的问题在于输气管网。国内的输气管网还没有实施第三方准入制度，即使在大能源央企中间，也没有实现管道互通，实现无差别输气。

　　据记者了解，天然气基础设施运营管理的规定已经起草，包括了第三方准入条款，但目前尚没有公布。

　　此外，对外合作的问题也比较模糊。原先天然气对外合作的产品分成合同要经过国土部和商务部批准，商务部对天然气对外合作合同的审批权5月已经取消，但是具体合作合同怎么处置并没有新规定，一般企业是否具有对外合作的资质也没有明确规定。

　　此前国家能源局油气司杨雷副司长曾表示，应该参照天然气对外合作合同方式签订合同。但即使如此，哪些企业有资质对外合作，还没有明确规定。

　　除此之外，财政部和能源局出台的页岩气补贴办法中对页岩气的界定也被认为已经过时，无法让参与开采的企业获益。页岩气相关的技术和勘探开采的标准、规范也很缺乏，影响到政府对页岩气开采的监管。

　　所幸，国土部正在制定8个类别22项涉及页岩气勘探开采的标准和规范。将以此为依据，对中标企业的工作进度进行有效监管。(第一财经日报)